奮力推進(jìn)新時(shí)代廣西政采工作高質(zhì)量發(fā)展

奮力推進(jìn)新時(shí)代廣西政采工作高質(zhì)量發(fā)展

——訪全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)胡帆

■ 本報(bào)記者 袁瑞娟

八桂春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

春節(jié)假期剛過(guò)，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府即在南寧召開(kāi)新春“第一會(huì)”，以“持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地”為主題，堅(jiān)定“開(kāi)年即開(kāi)干、開(kāi)干即建功”的決心與信心，在八桂大地正式吹響了新的一年高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號(hào)”。

2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱廣西財(cái)政廳）黨組書記、廳長(zhǎng)胡帆在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，廣西財(cái)政廳將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，緊扣推動(dòng)加快建成現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的目標(biāo)要求，優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，努力在創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)上下苦功，以新時(shí)代新征程政府采購(gòu)工作的高質(zhì)量發(fā)展，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦中心工作

優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，也是支撐地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境是保證政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要前提。

胡帆強(qiáng)調(diào)，廣西財(cái)政廳把優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來(lái)抓，打出“減負(fù)”“助力”“紓困”“提速”“增效”“護(hù)航”六項(xiàng)政府采購(gòu)政策“組合拳”，提升政策集成效應(yīng)，全力優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。全面降低各類企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的制度性交易成本，下調(diào)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金、履約保證金比例。要求采購(gòu)人提高簽訂合同速度和支付資金進(jìn)度，鼓勵(lì)采購(gòu)人向中小企業(yè)提供預(yù)付款。頂格執(zhí)行對(duì)小微企業(yè)貨物服務(wù)類項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，專門面向中小企業(yè)預(yù)留政府采購(gòu)份額，延續(xù)執(zhí)行超過(guò)400萬(wàn)元工程類項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額比例提高至40%的政策，助力中小企業(yè)獲得更多政府采購(gòu)市場(chǎng)份額，廣西2023年全年授予中小微企業(yè)合同金額占比達(dá)84.7%。

“2024年，廣西財(cái)政廳將繼續(xù)按照中央統(tǒng)一部署，持續(xù)深入開(kāi)展當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的‘四類’問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。聚焦各類經(jīng)營(yíng)主體需求與關(guān)切，補(bǔ)齊政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)，提升政府采購(gòu)數(shù)字化水平，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群托?，打造市?chǎng)化、法治化、國(guó)際化的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境?！焙硎?。

助企減負(fù)松綁

釋放市場(chǎng)主體發(fā)展活力

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動(dòng)力所在，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力，穩(wěn)市場(chǎng)主體就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府采購(gòu)政策對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展信心不可或缺。

為有效緩解中小企業(yè)融資慢、融資難、融資貴問(wèn)題，2023年，廣西財(cái)政廳積極創(chuàng)新“政府采購(gòu)+金融服務(wù)”模式，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“政采貸”信貸產(chǎn)品，推廣使用電子保函替代保證金，減輕中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)資金占用壓力。全年為中小微企業(yè)提供“政采貸”融資24.2億元，占“政采貸”融資總額的98%，為中小微企業(yè)開(kāi)具各類電子保函金額達(dá)3560萬(wàn)元。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用政府采購(gòu)領(lǐng)域電子證照、電子簽章，擴(kuò)大政府采購(gòu)線上支付試點(diǎn)范圍，助推政府采購(gòu)資金支付更加快速、便捷、高效。

胡帆告訴記者，2024年，廣西將通過(guò)落實(shí)強(qiáng)化首購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)留份額等采購(gòu)政策，大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，確保對(duì)中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持。完善政府采購(gòu)融資服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推廣“政采貸”和電子保函融資服務(wù)。督促采購(gòu)人嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。不斷提升全區(qū)政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作成效，全力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

強(qiáng)化政采監(jiān)管

助力財(cái)政資金提質(zhì)增效

2023年，廣西財(cái)政廳堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化功能、強(qiáng)化監(jiān)管，政府采購(gòu)監(jiān)管取得新成效。全區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際支出928.33億元，節(jié)約資金42.14億元，節(jié)約率4.3%。

為提升政府采購(gòu)監(jiān)管質(zhì)效，廣西財(cái)政廳持續(xù)推動(dòng)政府采購(gòu)改革，完善政府采購(gòu)制度，優(yōu)化政府采購(gòu)交易機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人的監(jiān)管，規(guī)范其政府采購(gòu)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加大電子化監(jiān)管和服務(wù)力度，繼續(xù)推行全流程電子化采購(gòu)，全區(qū)全流程電子招投標(biāo)率達(dá)99.9%。持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制管理，壓實(shí)各級(jí)預(yù)算單位編準(zhǔn)、編實(shí)、編細(xì)政府采購(gòu)預(yù)算責(zé)任，對(duì)超過(guò)一定限額的政府采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審制度，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)預(yù)算編制質(zhì)效。

為提升政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行效益，廣西財(cái)政廳嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)計(jì)劃強(qiáng)制關(guān)聯(lián)機(jī)制，做到無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃不開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)節(jié)約資金收回管理制度，按季度及時(shí)做好政府采購(gòu)節(jié)約資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)。

“2024年，廣西財(cái)政廳將以底線思維和系統(tǒng)思維全面強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理，壓緊壓實(shí)采購(gòu)人在政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，加強(qiáng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管考核和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)，提高代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)水平；對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家開(kāi)展履職評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)的公開(kāi)透明和公平競(jìng)爭(zhēng)?！焙珡?qiáng)調(diào)。

奮進(jìn)新征程，揚(yáng)帆再出發(fā)。當(dāng)前，廣西上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求的熱潮，胡帆強(qiáng)調(diào)，廣西財(cái)政廳將持續(xù)學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，出臺(tái)更多務(wù)實(shí)管用的政府采購(gòu)領(lǐng)域政策措施，持續(xù)深化“放管服”改革，完善政府采購(gòu)制度機(jī)制，改進(jìn)和優(yōu)化工作流程，更好服務(wù)各類市場(chǎng)主體，推動(dòng)廣西政府采購(gòu)工作提質(zhì)增效，為加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地貢獻(xiàn)廣西政府采購(gòu)力量。

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