擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品采購規(guī)模 提高能效水平

擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品采購規(guī)模 提高能效水平

國家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)能處處長 陸新明

近幾年，國家發(fā)改委節(jié)能減排工作在財政部的大力支持下，取得了一定的成效。

在生產(chǎn)方面，我們推行“萬家企業(yè)、節(jié)能低碳行動”，實(shí)施了節(jié)能的重點(diǎn)工程，還開展了合同能源管理的推廣和建設(shè)。

在消費(fèi)領(lǐng)域，我們也做了大量的工作：一是在居民消費(fèi)方面，我們實(shí)施了節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證，建立了能效標(biāo)識制度。從2007年開始，我們對家電、汽車、工業(yè)產(chǎn)品和照明產(chǎn)品4大類的15個品種實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，消費(fèi)者購買上述產(chǎn)品，尤其是節(jié)能產(chǎn)品，給予政府補(bǔ)貼。到目前為止，這項工程共安排了財政資金400多億元，取得非常好的效果。二是在政府消費(fèi)方面，我們自2004年起配合財政部開展建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度。目前，這項制度實(shí)施了近10年，取得顯著的成效：一方面充分發(fā)揮了政府的表率作用，2012年，政府采購節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)模達(dá)1280億元，占政府采購?fù)惍a(chǎn)品84.60%的規(guī)模；另一方面是有力地推動節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單（第一期）》共86家的制造商1526個型號入圍；《節(jié)能產(chǎn)品政府清單（第十四期）》已有900家的企業(yè)，接近7萬個產(chǎn)品型號入圍。政府的節(jié)能采購有利地推動了節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

近年來，財政部在完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的制定、公布、調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品采購過程管理、開展結(jié)果檢查等諸多方面做了大量的工作，也取得非常明顯的成效，確保了政府采購節(jié)能產(chǎn)品工作公開、公正和公平的進(jìn)行。下一步，我們將積極的配合財政部國庫司繼續(xù)做好節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作，同時，進(jìn)一步推進(jìn)以下幾項工作：

一是加強(qiáng)政府節(jié)能采購制度的調(diào)查研究工作。今年我們和財政部國庫司通過調(diào)研進(jìn)一步摸清政府采購，尤其是節(jié)能產(chǎn)品政府采購存在的問題，提出針對性的意見和建議，不斷地改進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購的制度。

二是擴(kuò)大政府節(jié)能產(chǎn)品采購的規(guī)模。2012年，政府采購的規(guī)模達(dá)到近1.4萬億元，但是節(jié)能產(chǎn)品政府采購的規(guī)模是1280億元，還不到總規(guī)模的10%，我們認(rèn)為節(jié)能產(chǎn)品政府采購還有很大的潛力和空間可以挖掘。一方面我們要不斷的拓展節(jié)能產(chǎn)品政府采購的品種和規(guī)模，另一方面推動工程項目來采購節(jié)能產(chǎn)品，同時，鼓勵國有企業(yè)、央企實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品采購，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品政府采購的規(guī)模。

三是不斷提高節(jié)能產(chǎn)品政府采購的能效水平。目前，列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品是經(jīng)過國家節(jié)能認(rèn)證的，下一步，我們將把采購節(jié)能產(chǎn)品作為政府采購最基本的條件。同時，我們還要把政府采購高效、超高效的節(jié)能產(chǎn)品作為強(qiáng)制性采購產(chǎn)品，發(fā)揮政府率先使用高效、超高效的節(jié)能產(chǎn)品的表率作用，進(jìn)一步提高節(jié)能產(chǎn)品政府采購的能效水平。

四是進(jìn)一步簡化節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。我們在工作中發(fā)現(xiàn)，目前的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單有幾百頁，甚至上千頁。其中如果有一個地方錯了，都會對于我們的工作帶來很大的影響。下一步我們希望把政府采購產(chǎn)品對節(jié)能的要求作為一個最基本的條件寫入政府采購的管理中。將來，節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單可能是一個短的清單，就是剛才所說的高效、超高效的產(chǎn)品清單，確保政府在節(jié)能產(chǎn)品的采購活動中成為領(lǐng)跑者。