中國礦業(yè)大學(xué)規(guī)范單一來源采購管理

【業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)】

中國礦業(yè)大學(xué)規(guī)范單一來源采購管理

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 近日，中國礦業(yè)大學(xué)印發(fā)了《中國礦業(yè)大學(xué)單一來源采購方式申請及審批實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則），進(jìn)一步規(guī)范了單一來源采購方式的申請要求及審核流程。

細(xì)則明確，單一來源采購是指屬于學(xué)校統(tǒng)一采購范圍（詳見《中國礦業(yè)大學(xué)采購項(xiàng)目與其他競爭性項(xiàng)目實(shí)施范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)》），且只能從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、服務(wù)和工程的采購方式。可采用單一來源方式的情形有四種：一是只能從唯一供應(yīng)商處采購的；二是發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的；三是必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的；四是其他參照國家相關(guān)政策符合單一來源情形的。其中，第一和第三種情況，應(yīng)嚴(yán)格履行單一來源論證及公示等程序。

關(guān)于論證及公示要求，細(xì)則明確，項(xiàng)目申請單位在提交采購申請前應(yīng)組織3名以上專業(yè)人員（副高級職稱及以上）對只能從唯一供應(yīng)商處采購的理由進(jìn)行論證。專業(yè)人員不能與論證項(xiàng)目有直接利害關(guān)系。每個(gè)專業(yè)人員單獨(dú)出具論證意見，專業(yè)論證意見應(yīng)當(dāng)完整、清晰和明確，意見不明確或者含混不清的，屬于無效意見，不作為審核依據(jù)。單一來源采購方式審核前需進(jìn)行公示。公示材料為單一來源采購征求意見公示文書和專業(yè)人員論證意見。其中，政府采購項(xiàng)目須在中國政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

政府采購項(xiàng)目公示無異議后，由采招辦向上級主管部門履行采購計(jì)劃報(bào)備報(bào)批程序。其中，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，須經(jīng)學(xué)校采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，辦理采購方式變更報(bào)批手續(xù)；未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由采招辦直接辦理報(bào)備手續(xù)。

細(xì)則還明確，采用非單一來源方式采購過程中，提交響應(yīng)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求的供應(yīng)商只有一家的，可以變更采購方式。其中，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目，由采招辦向上級主管部門履行“招標(biāo)失敗變更”報(bào)批程序；未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，兩次發(fā)布采購公告后潛在投標(biāo)人均為1家，或經(jīng)評審資格審查合格的供應(yīng)商為1家的，由項(xiàng)目申購單位提出申請，且由評標(biāo)委員會(huì)或評審專家出具專家意見后，可直接轉(zhuǎn)為單一來源方式進(jìn)行采購，采招辦向上級主管部門履行“招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)變更”報(bào)備程序。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。