探討“三控”在政府采購風險防控中的綜合應(yīng)用（下）

【找準采購風險點 織密織牢防控網(wǎng)】

探討“三控”在政府采購風險防控中的綜合應(yīng)用（下）

■ 趙敬華 伏光磊

筆者通過對國內(nèi)外政府采購風險防控現(xiàn)狀的比較研究，發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家在政府采購風險防控方面已經(jīng)相對成熟，而我國雖在制度建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用方面取得了顯著進步，但在風險識別與評估的精確性和前瞻性方面仍有提升空間。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府采購市場競爭日益激烈，如何確保公平競爭和優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為重要挑戰(zhàn)。新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，則要求采購部門及時更新采購政策和方法，以適應(yīng)市場變化。此外，如何在采購過程中兼顧環(huán)保、節(jié)能等社會責任，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將是未來采購部門需要面對的重要課題。

因此，筆者建議，應(yīng)繼續(xù)加強制度建設(shè)，加大技術(shù)投入，提高風險防控的專業(yè)化和精細化水平，以更好地服務(wù)市場公平競爭，維護社會公共利益。

一是強化內(nèi)部控制。建立健全風險評估體系，制定風險事件的快速反應(yīng)預(yù)案，明確采購流程、質(zhì)量標準、交貨期限和違約責任等，加強監(jiān)督檢查和審計，提高采購工作的透明度和規(guī)范性。

二是利用信息技術(shù)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等信息技術(shù)，提高評估和應(yīng)對風險的能力，減少人為錯誤的發(fā)生。

三是加強供應(yīng)鏈管理。建立健全供應(yīng)商評價體系，全面實施電子化采購，以減少人為干預(yù)、提高效率。此外，政府還可以牽頭推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的信息共享，以更好地實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)和風險防控。

四是推動綠色采購。鼓勵和支持綠色采購，推進能源資源綠色低碳利用，擴大綠色建材政策實施范圍，將再生材料納入綠色采購。通過政府的示范和政策引導(dǎo)，推動整個社會向綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。

五是完善投訴和舉報機制。優(yōu)化投訴處理流程，健全線上平臺、電子郵件、信函等投訴渠道。同時，加強法律顧問團隊建設(shè)，建立快速處理舉報機制，鼓勵公眾參與監(jiān)督，并及時將投訴和舉報的處理結(jié)果公開。

綜上所述，筆者對人控、技控、制度控在政府采購風險防控中的綜合應(yīng)用進行深入分析和研究，得出以下結(jié)論。

一是人控、技控、制度控在政府采購風險防控中具有不可替代的作用，它們相互補充、相互促進，共同構(gòu)成了一個完整的風險防控體系。人控是基礎(chǔ)，技術(shù)控是支撐，制度控是保障，三者有機結(jié)合、協(xié)同作戰(zhàn)，才能有效地預(yù)防政府采購風險。

二是面對新的挑戰(zhàn)和機遇，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)深化對人控、技控、制度控的研究和應(yīng)用，不斷完善和優(yōu)化風險防控策略和措施。例如，與高校、研究機構(gòu)等合作，共同研發(fā)新的采購管理技術(shù)。

三是未來的政府采購風險防控將更加注重創(chuàng)新和智能化發(fā)展。通過機器學習算法訓(xùn)練模型，能夠自動識別異常交易模式，及時預(yù)警潛在的風險事件；區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，能夠保證采購數(shù)據(jù)不可篡改、全程可溯，增強風險防控的可靠性；云計算平臺的使用，可以提供彈性的計算資源和服務(wù)，支持大規(guī)模數(shù)據(jù)處理和復(fù)雜模型的運行，從而提升風險防控系統(tǒng)的響應(yīng)速度和處理能力。

（作者單位：江蘇省徐州市政府采購協(xié)會）

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