青海首次下達(dá)2.97億元生態(tài)補(bǔ)償資金

青海首次下達(dá)2.97億元生態(tài)補(bǔ)償資金

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 據(jù)青海省財(cái)政廳消息，為支持重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，青海省近日首次下達(dá)2022年度省級(jí)重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償資金約2.97億元。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，青海省獲得補(bǔ)償?shù)?0個(gè)縣中，平均每個(gè)縣（市、區(qū)）獲得補(bǔ)償742萬(wàn)元，高于平均值的縣（市、區(qū)）有13個(gè)，低于平均值的27個(gè)。這次獲得補(bǔ)償?shù)?0個(gè)縣中，獲得補(bǔ)償資金最高的3個(gè)縣（市）依次為治多縣2154.99萬(wàn)元、格爾木市1634.14萬(wàn)元、曲麻萊縣1504.39萬(wàn)元。獲得補(bǔ)償資金最少的3個(gè)縣（區(qū)）依次為民和回族土族縣474.81萬(wàn)元、平安區(qū)464.04萬(wàn)元、澤庫(kù)縣321.82萬(wàn)元。

據(jù)了解，獲得補(bǔ)償?shù)倪@些地方均處于三江源頭。而青海三江源地區(qū)是世界上高海拔生物多樣性最集中的地區(qū)之一，也是世界上水資源最為豐富的地區(qū)之一，因此被譽(yù)為“中華水塔”。

補(bǔ)償資金到底是如何籌措和分配的？今年3月，青海省出臺(tái)了《青海省重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法（試行）的通知》，明確流域補(bǔ)償體現(xiàn)共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)一定比例，引導(dǎo)地方積極參與資金籌措，對(duì)促進(jìn)全省流域水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)和流域可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)共同責(zé)任。同時(shí)，綜合考慮上下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、保護(hù)責(zé)任等因素，在資金分配上向上游地區(qū)、承擔(dān)保護(hù)責(zé)任重的地區(qū)和發(fā)展機(jī)會(huì)損失大的地區(qū)傾斜，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任。在資金分配上，重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償采用因素法分配。按照水環(huán)境質(zhì)量、水源涵養(yǎng)和水資源綜合管理三類因素，統(tǒng)籌分配至流域范圍內(nèi)的縣（市、區(qū)）。同時(shí)，為體現(xiàn)上、中、下游地區(qū)對(duì)保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)，以及因保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的機(jī)會(huì)成本損失，針對(duì)流域上、中、下游設(shè)置補(bǔ)償系數(shù)。

根據(jù)上述通知，青海省財(cái)政廳按照“責(zé)任共擔(dān)”原則，首次由省級(jí)和縣（市、區(qū)）共同籌措資金3億元，并依據(jù)相關(guān)部門提供的2022年度國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)情況、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核情況以及各縣（市、區(qū)）濕地、森林、草原面積情況3個(gè)考核因素，對(duì)黃河、長(zhǎng)江及瀾滄江流域40個(gè)縣（市、區(qū)）生態(tài)補(bǔ)償資金分配額度展開(kāi)測(cè)算，在充分征求相關(guān)部門意見(jiàn)以及認(rèn)真復(fù)核的基礎(chǔ)上，共下達(dá)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金約2.97億元。

此外，為充分體現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，青海省財(cái)政廳還依據(jù)2022年度國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)個(gè)別地區(qū)因人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件扣減分配資金額的50%，扣減資金結(jié)轉(zhuǎn)至次年一并分配。

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