澳新自由貿(mào)易協(xié)定推動(dòng)澳大利亞公共采購規(guī)則發(fā)生變化

澳新自由貿(mào)易協(xié)定推動(dòng)澳大利亞公共采購規(guī)則發(fā)生變化

本報(bào)訊 繼與新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)定之后，澳大利亞政府被要求修改公共采購規(guī)則，以全面實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定。

據(jù)了解，最顯著的變化是引入了一項(xiàng)規(guī)定，即禁止訂約當(dāng)局以規(guī)避采購規(guī)則的方式終止合同。有專家認(rèn)為，該項(xiàng)規(guī)定可能會(huì)增加對(duì)訂約當(dāng)局提出質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，修訂后的《2023年公共采購（國際貿(mào)易協(xié)定）條例》在合同估價(jià)、合同終止、信息通知三個(gè)方面也發(fā)生了變化。

在合同估價(jià)方面，若無法估算采購價(jià)值，則將其視為已按該特定類型采購的相應(yīng)門檻進(jìn)行了估價(jià)，具體可參考《采購條例及其細(xì)則》中的采購估價(jià)方法、特許權(quán)合同估價(jià)的門檻金額和方法等。若合同由不同批次組成，且其中一個(gè)或多個(gè)批次的價(jià)值無法估算，則可享受《采購和運(yùn)輸法》規(guī)定的豁免，但最多能豁免可估算批次總價(jià)值的20%。

在合同終止方面，訂約當(dāng)局和公用事業(yè)公司可以在遵守自由貿(mào)易協(xié)定義務(wù)的前提下，不以破壞自由貿(mào)易協(xié)定的原則和條款的方式終止合同。據(jù)悉，《統(tǒng)一采購條例》第八條（平等待遇、不歧視和透明原則）、第十八條（采購原則）均在修訂中，以防止訂約當(dāng)局終止公共合同，意圖規(guī)避國際采購義務(wù)。

在信息通知方面，取消了預(yù)先信息通知或定期指示性通知的使用選擇。這意味著訂約當(dāng)局和公用事業(yè)公司不能再依賴預(yù)先信息通知或定期指示性通知來代替正式招標(biāo)程序。據(jù)悉，《采購規(guī)則》第二十六條（程序選擇）、第四十八條（事先信息通知）和第五十四條（候選人邀請(qǐng)書）均在修訂中，以取消訂約當(dāng)局使用計(jì)劃采購?fù)ㄖ鳛檎袠?biāo)的做法。

此外，這些規(guī)定的變化并不會(huì)影響在《2023年公共采購（國際貿(mào)易協(xié)定）條例》生效前啟動(dòng)的采購項(xiàng)目及其采購過程。

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