蕭山電梯事故折射各環(huán)節(jié)漏洞

本報(bào)記者 樂(lè)佳超

近日，杭州蕭山一臺(tái)由報(bào)廢部件非法拼裝的電梯致維保人員死亡。這起事故的背后，充分暴露出了電梯采購(gòu)、檢測(cè)、維保及監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)存在的漏洞。

專(zhuān)家驗(yàn)收可為安全加鎖

一臺(tái)早已報(bào)廢的電梯，如何成功的“借尸還魂”，并堂而皇之“帶病服役”多年的呢？一位多年從事電梯檢驗(yàn)工作的業(yè)內(nèi)人士揭開(kāi)了這個(gè)謎團(tuán)。

“其實(shí)這種情況我們也常發(fā)現(xiàn)。通常都是安裝單位在新梯報(bào)檢時(shí)，用年檢的方式代替新裝檢驗(yàn)，以此蒙混過(guò)關(guān)。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，電梯的檢驗(yàn)分新裝檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)兩種，檢驗(yàn)內(nèi)容不同。新裝檢驗(yàn)較為嚴(yán)格，相關(guān)部門(mén)需審核“整機(jī)型式試驗(yàn)合格證或報(bào)告書(shū)”和“產(chǎn)品質(zhì)量證明文件”等，而定期檢驗(yàn)則相對(duì)較寬松。

作為采購(gòu)人，由于對(duì)電梯專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏了解，看到檢驗(yàn)合格證后不疑有他，這樣一臺(tái)問(wèn)題電梯也就蒙混過(guò)關(guān)了。對(duì)此，一位政府采購(gòu)業(yè)內(nèi)人士表示，雖然此次事故電梯的采購(gòu)單位是企業(yè)，采購(gòu)方式也非政府采購(gòu)，但對(duì)政府采購(gòu)電梯項(xiàng)目也是一個(gè)警示。有些項(xiàng)目因?yàn)椴少?gòu)數(shù)量小，采購(gòu)各方往往都沒(méi)有足夠的重視，為隨后的使用安全埋下隱患。他建議，電梯在投入使用前，采購(gòu)人應(yīng)盡量組織專(zhuān)家對(duì)電梯進(jìn)行獨(dú)立的驗(yàn)收，為采購(gòu)和使用安全再加“一道鎖”。

報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)亟待出爐

除了檢測(cè)和采購(gòu)環(huán)節(jié)的漏洞，我國(guó)目前電梯報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題也是造成此次事故一個(gè)重要原因。

“經(jīng)常有一些單位出于建筑重新裝修改造等需求，將沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的舊體拆除，作報(bào)廢處理，其中部分配件完全可以利用。”上海市電梯評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、教授級(jí)高工施宏基告訴記者，一些販賣(mài)報(bào)廢電梯的中間商以1—2萬(wàn)元的價(jià)格收購(gòu)舊梯，整修后至少可賣(mài)5—10萬(wàn)元。蕭山一帶電梯配件單位眾多，因此也就漸漸形成了一個(gè)銷(xiāo)售拼裝電梯的產(chǎn)業(yè)鏈。“我認(rèn)為，物盡其用，拼裝電梯只要安全過(guò)硬，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也不是壞事，關(guān)鍵是要盡快出臺(tái)電梯的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)拼裝電梯單位的監(jiān)管及拼裝電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)。”

據(jù)了解，近期北京、上海等地都在積極研究制定《電梯主要零部件報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，使電梯主要零部件的報(bào)廢有標(biāo)準(zhǔn)可依。“我個(gè)人覺(jué)得電梯報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不好出。”一位質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，電梯由于使用環(huán)境、使用頻次、各廠家的配件質(zhì)量、維保的情況都不盡相同，很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去設(shè)定報(bào)廢年限。因此他認(rèn)為，一個(gè)科學(xué)、客觀的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)還有很長(zhǎng)的一段路要走。

此外，據(jù)杭州市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查顯示：違規(guī)單人、冒險(xiǎn)作業(yè)是導(dǎo)致祖江死亡的主要原因。對(duì)維保單位的監(jiān)管已成為目前電梯行業(yè)的一項(xiàng)重要工作。一位消息人士向記者透露，國(guó)家質(zhì)檢總局近期正在開(kāi)展一項(xiàng)針對(duì)電梯維保和使用單位的專(zhuān)項(xiàng)整治，相關(guān)結(jié)果也將于近期公布。質(zhì)檢總局還在研究，可能會(huì)一改往年抽查的方式，從明年1月份開(kāi)始對(duì)全國(guó)各省監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)的相應(yīng)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。

【事件回放】

近日，據(jù)媒體報(bào)道，蕭山恒豐電梯有限公司電梯維修工祖江，在維修杭州天鷺工藝品有限公司的一臺(tái)電梯時(shí)發(fā)生意外，被電梯夾住后死亡。杭州市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查顯示：違規(guī)單人、冒險(xiǎn)作業(yè)是導(dǎo)致祖江死亡的主要原因。但進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的電梯竟然是一臺(tái)拼裝電梯，其控制系統(tǒng)、制動(dòng)器、門(mén)系統(tǒng)都存在安全隱患。令人意外的是，這部違法拼裝的電梯竟然獲得了杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院蕭山工作站出具的合格報(bào)告，并擁有了新的注冊(cè)代碼。在隨后的4年中，該工作站一直為該電梯出具定期檢驗(yàn)合格報(bào)告，最近一次驗(yàn)收日期為2010年8月12日。事故發(fā)生后，杭州市質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電梯進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)蕭山地區(qū)有67臺(tái)疑似拼裝電梯。