挪威如何解決中小企業(yè)參與度低難題

【各國扶持中小企業(yè)縱覽•挪威篇】

挪威如何解決中小企業(yè)參與度低難題

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，挪威有超過半數(shù)的民眾在眾多中小企業(yè)中工作。盡管有關(guān)中小企業(yè)參與政府采購的量化信息尚不完善，但挪威政府與中小企業(yè)都認(rèn)為，挪威國內(nèi)只有為數(shù)不多的中小企業(yè)直接或間接地參與政府公共部門的采購活動。

挪威目前對中小企業(yè)沒有明確的定義。挪威工商聯(lián)合會在中小企業(yè)界定問題上與挪威財政部略有不同。挪威工商聯(lián)合會認(rèn)為，雇員人數(shù)少于50人的為小型企業(yè)，50至250人的為中型企業(yè)，超過250人的則為大型企業(yè)；而挪威財政部則認(rèn)為，雇員人數(shù)少于20人的為小型企業(yè)，20至100人的為中型企業(yè)，超過100人的則為大型企業(yè)。

挪威貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)制定著眼于未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括制定有利于中小企業(yè)介入政府采購以及參與公共合同簽署的相關(guān)政策。此外，挪威公共管理與電子化政府機構(gòu)旨在加強挪威公共部門的政府工作，提高公共部門的運行效率以及改善政府行政管理工作。其主要負(fù)責(zé)以下幾項工作：制定公共部門重組的扶持政策；制定本國信息政策；支持公共部門的領(lǐng)導(dǎo)、雇員以及人力資源工作；制定政府采購程序；鼓勵開展電子化政府采購工作；為公民以及公共機構(gòu)獲取公共信息與服務(wù)提供力所能及的便利。

為提高中小企業(yè)的參與度，挪威政府主要從以下政策措施著手：對于政府采購小型項目來說，要求招標(biāo)方提供簡化繁瑣的審批手續(xù)，同時提供對投標(biāo)人明確而具體的要求；鼓勵自發(fā)的采購定位以及合同履約計劃；鼓勵廣泛運用標(biāo)準(zhǔn)采購合同條款；鼓勵供應(yīng)商對中小企業(yè)開放采購信息；不斷提高采購信息質(zhì)量，方便中小企業(yè)入圍政府采購項目；建立中小企業(yè)采購論壇，為中小企業(yè)參與政府采購鼓與呼；提高中小企業(yè)參與政府采購所獲信息的有效性；鼓勵中小企業(yè)參與政府綠色采購行動。

挪威工商聯(lián)合會代表廣大中小企業(yè)的切身利益，為提供中小企業(yè)踐約政府采購合同制定了很多切實可行的政策。例如，《2004至2013挪威工商聯(lián)合會整體戰(zhàn)略規(guī)劃》、《挪威工商聯(lián)合會政府采購行動計劃》、《挪威工商聯(lián)合會政府采購指導(dǎo)意見》等文件為中小企業(yè)參與政府采購活動、有效踐約合同起到了指導(dǎo)和幫助的作用。

除此之外，為了幫助廣大中小企業(yè)參與政府采購，挪威工商聯(lián)合會目前啟動了全國性的供應(yīng)商發(fā)展推進項目，以此幫助中小企業(yè)提高政府采購技能、增長相關(guān)知識、把握相關(guān)政策信息。挪威工商聯(lián)合會指出，中小企業(yè)與大企業(yè)一樣，都應(yīng)該共同分享政府采購合同所帶給它們的豐碩果實，讓它們從中獲利。（戴正宗編譯）