浙江公布“整、建、促”行動(dòng)方案落地“路線圖”

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浙江公布“整、建、促”行動(dòng)方案落地“路線圖”

本報(bào)訊 記者樂佳超 通訊員倪文良報(bào)道 浙江省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)《浙江省落實(shí)<政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）>細(xì)化任務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），針對(duì)“整、建、促”三方面提出具體政策措施，并細(xì)化了落實(shí)舉措和目標(biāo)任務(wù)。

在整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，《清單》明確，將持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，通過不斷推進(jìn)全省政府采購(gòu)集中裁決特色工作，迭代升級(jí)浙江省政府采購(gòu)云平臺(tái)，建立健全政府采購(gòu)領(lǐng)域信用管理機(jī)制，建立全省貫通的部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作能效。其中提出，要加強(qiáng)政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴數(shù)字化建設(shè)，便利企業(yè)維權(quán)“線上辦”，加快推進(jìn)政府采購(gòu)集中裁決改革，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。探索線上裁決降低維權(quán)成本。完善在線詢問質(zhì)疑系統(tǒng)，減少投訴轉(zhuǎn)化率。建立全省裁決管理服務(wù)平臺(tái)，通過一站式服務(wù)、無紙化應(yīng)用、智能化輔助，進(jìn)一步提高集中裁決質(zhì)效水平。探索集中裁決擴(kuò)面提質(zhì)服務(wù)更多企業(yè)。在省本級(jí)和杭州全域集中裁決改革基礎(chǔ)上，在溫州試點(diǎn)設(shè)區(qū)市推進(jìn)集中裁決改革。探索制定裁決工作規(guī)程提升裁決滿意度。進(jìn)一步細(xì)化裁決工作流程，明確工作權(quán)責(zé)，完善糾紛化解機(jī)制，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化全省裁決工作。對(duì)投訴中涉及采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共同違法問題實(shí)行“一案雙查”。制定統(tǒng)一的失信信息收集、審核和上傳標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的準(zhǔn)確性和一致性，歸集覆蓋供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的嚴(yán)重違法失信行為信息，完善供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的信用檔案。

在建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場(chǎng)方面，《清單》明確，將按照中央和財(cái)政部的統(tǒng)一部署，從法規(guī)建設(shè)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3方面開展工作。其中提出，要針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的突出問題，完善政府采購(gòu)全流程管理規(guī)程，修訂《浙江省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)采購(gòu)管理暫行辦法》《浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法》《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》等，制定加強(qiáng)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家管理的舉措，系統(tǒng)性夯實(shí)政府采購(gòu)全流程管理的制度基礎(chǔ)。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略方面，《清單》明確，將充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，對(duì)支持科技創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)發(fā)展、完善政府綠色采購(gòu)等方面提出了具體舉措，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)政府采購(gòu)云平臺(tái)制造（精品館）、實(shí)施中小企業(yè)政府采購(gòu)“三張清單”、綠色建材試點(diǎn)等特色工作。其中提出，要全面落實(shí)《政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式管理暫行辦法》，大力推動(dòng)預(yù)算單位實(shí)施合作創(chuàng)新采購(gòu)。鼓勵(lì)在教育科研、醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共安全、資源利用與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域打造重點(diǎn)示范項(xiàng)目。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，政府采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目中小企業(yè)預(yù)留份額提高到40%。全省推廣中小企業(yè)政府采購(gòu)意向、采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)結(jié)果“三張清單”，助力中小企業(yè)及時(shí)精準(zhǔn)獲取政府采購(gòu)信息，高效參與政府采購(gòu)活動(dòng)。統(tǒng)籌指導(dǎo)杭州等5個(gè)試點(diǎn)市工作，在政府采購(gòu)云平臺(tái)建立“綠色建材館”，選取醫(yī)院、學(xué)校、體育館等公共建筑項(xiàng)目，支持綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動(dòng)建材產(chǎn)品升級(jí)，提供高質(zhì)量綠色建材產(chǎn)品。

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