向“新”而優(yōu) 不負“企”望

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向“新”而優(yōu) 不負“企”望

江西省九江市財政局全力打造政采營商環(huán)境“九江樣板”

本報訊 記者張炎 通訊員王麗芝報道 近年來，江西省九江市財政局認真貫徹落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，向“新”而優(yōu)，不負“企”望，10余項政府采購改革舉措在全省首創(chuàng)，政府采購案例多次入選全國、全省先進典型，全力打造“企業(yè)最有感”政采營商環(huán)境“九江樣板”。

著力打造體制機制“九江模式”，讓企業(yè)參與政府采購“有章可循”。九江市財政局構(gòu)建“1+4+N”的優(yōu)化政府采購營商環(huán)境政策體系?！?”是以《九江市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境攻堅行動方案》作為工作綱領；“4”是針對采購人、供應商、代理機構(gòu)、評審專家4類政府采購當事人制定管理細則；“N”是出臺N項具體措施，連續(xù)4年出臺營商環(huán)境改革任務清單，總計實施50項改革舉措。

創(chuàng)新開辟數(shù)字化轉(zhuǎn)型“九江路徑”，讓企業(yè)參與政府采購“四通八達”。一是從“線下”到“線上”。橫向上，實施政府采購全流程電子化改造，全面推廣“不見面開標”，減少供應商線下參與投標產(chǎn)生的交易成本，全市政府采購項目“不見面開標”率達100%，實現(xiàn)政府采購全鏈條“一網(wǎng)通辦”；縱向上，完成政府采購電子賣場省市縣三級全覆蓋，深化電子賣場建設。截至目前，九江市電子賣場累計交易金額達 46.69億元。二是從“桌面”到“指間”。在全省率先開發(fā)“掌上交易”系統(tǒng)，打造移動實時交易平臺；上線全省首個政府采購小程序——“九江政采通”，為企業(yè)提供隨時可用、人人可用的政府采購移動學習平臺。三是從“無痕”到“全程留痕”。在全省率先開發(fā)政府采購交易數(shù)字化檔案存儲管理系統(tǒng)，實現(xiàn)采購數(shù)據(jù)智能存檔，該做法入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。四是從“孤立”到“互通”。在全省率先實現(xiàn)政府采購監(jiān)管平臺與稅務、市場監(jiān)管、社保信息互聯(lián)互通，為企業(yè)查詢政府采購信息提供便利。

推出服務市場主體“九江方案”，讓企業(yè)參與政府采購“輕裝上陣”。一是在政策上做“加法”。充分運用政府采購政策支持中小微企業(yè)發(fā)展，提高中小企業(yè)的采購預留份額比例，對超過200萬元以上的貨物和服務項目、400萬元以上的工程采購項目，預留中小微企業(yè)的份額由40%以上階段性提高至45%以上。今年前三季度，全市政府采購中小微企業(yè)合同金額占比達94.5%。二是在流程上做“減法”。在全省首推零成本投標；壓縮政府采購合同簽訂、公示時間，2024年以來全市合同簽訂平均用時13.47天，合同公示平均用時0.17天；加快資金支付進度，要求采購人收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)完成資金支付。三是在創(chuàng)新上做“乘法”。大力開展線上“政采貸”，解決企業(yè)融資難題，全市累計發(fā)放“政采貸”金額達2.2億元。四是在問題上做“除法”。在九江財政局官網(wǎng)開通“政府采購投訴舉報”專欄，積極聽取市場主體意見建議；在全省率先開展政府采購市場主體滿意度大提升專項行動，累計上門服務企業(yè)百余家，發(fā)放各類政府采購惠企手冊6千余份。

全力構(gòu)建公平競爭政府采購市場“九江體系”，讓企業(yè)參與政府采購“無憂放心”。一是強化日常監(jiān)管。在全省率先引入律師團隊處理政府采購投訴和舉報，保障各方合法權(quán)益；在全省率先推行采購人和代理機構(gòu)信用承諾制，列明26條承諾事項，全面規(guī)范政府采購行為。二是創(chuàng)新信用監(jiān)管。在全省率先建立“信易+政府采購”機制，實現(xiàn)“信用越好，政府采購越容易”；全面推行政府采購供應商資格信用承諾制，以一紙承諾函替代6方面證明材料；創(chuàng)新開展政府采購信用評價，細化153個評價指標，評價內(nèi)容為政府采購失信行為，收到各方評價累計6000余次。三是抓好行業(yè)監(jiān)管。指導成立全省首家地市級政府采購代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，構(gòu)建行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式；聯(lián)合多部門開展政策清理和“雙隨機、一公開”專項檢查，主動服務于統(tǒng)一大市場建設，維護政府采購公平競爭。

在日前舉辦的“第十三屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動電視電話會議”上，九江市財政局局長吳澤潯圍繞優(yōu)化營商環(huán)境主題作典型經(jīng)驗交流發(fā)言。在全國僅有5家發(fā)言單位中，九江市財政局是全省唯一發(fā)言單位、全國唯一發(fā)言財政部門。

“優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。九江市財政局將以更高站位、更強擔當、更實舉措，全力打造政府采購營商環(huán)境‘九江樣板’?！本沤胸斦窒嚓P負責人表示。

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