財(cái)政部出臺(tái)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法

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財(cái)政部出臺(tái)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 財(cái)政部日前出臺(tái)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的職責(zé)劃分、檢查模式、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、處理處罰結(jié)果及結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，以加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法檢查合法、公正、高效。

《辦法》規(guī)定，財(cái)政部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌全國(guó)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作，建立健全部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，并對(duì)開展中央政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查。省級(jí)財(cái)政部門按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政部門分別對(duì)開展本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查。代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公正高效、公開透明的原則，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果。

《辦法》明確，監(jiān)督檢查實(shí)行分級(jí)分類檢查模式。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)在本?。▍^(qū)、市）進(jìn)行工商登記注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的代理機(jī)構(gòu)，歸口統(tǒng)計(jì)其在全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息。代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查分為“一年一查”“三年一查”“重點(diǎn)檢查”“新登記機(jī)構(gòu)檢查”等5類，財(cái)政部門按照分類情況，確定對(duì)每類代理機(jī)構(gòu)的檢查頻次和檢查數(shù)量。其中，對(duì)符合上年度為50家以上中央及省級(jí)預(yù)算單位開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)；上年度代理150個(gè)以上中央及省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)；上年度代理政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)成交金額累計(jì)在15億元以上的代理機(jī)構(gòu)；上年末登記備案政府采購(gòu)專職人員數(shù)量為50人以上的代理機(jī)構(gòu)等4項(xiàng)條件之一的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一年一查”。對(duì)符合上年度為20家以上、50家以下中央及省級(jí)預(yù)算單位開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)；上年度代理50個(gè)以上、150個(gè)以下中央及省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)；上年度代理政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)成交金額累計(jì)在6億元以上、15億元以下的代理機(jī)構(gòu)；上年末登記備案政府采購(gòu)專職人員數(shù)量為30人以上、50人以下的代理機(jī)構(gòu)等4項(xiàng)條件之一的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“三年一查”。對(duì)存在已開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，未按照要求進(jìn)行名錄登記的；檢查前一年開展的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)被投訴舉報(bào)且查證屬實(shí)達(dá)到三次以上的；檢查前三年因政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)行為受到兩次以上行政處罰等情形的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“重點(diǎn)檢查”。

此外，《辦法》還明確了監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化了名錄登記信息、采購(gòu)文件編制情況、采購(gòu)方式與程序、評(píng)審活動(dòng)、采購(gòu)結(jié)果等5類25項(xiàng)重點(diǎn)檢查的違法違規(guī)行為類型；結(jié)合代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作實(shí)踐，進(jìn)一步梳理和細(xì)化了檢查實(shí)施步驟，主要分為下達(dá)檢查通知、選取項(xiàng)目、自行檢查、書面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等環(huán)節(jié)；規(guī)定了處理處罰及結(jié)果運(yùn)用，要求財(cái)政部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，主動(dòng)公開結(jié)果信息，將處理處罰結(jié)果作為代理機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)價(jià)的參考依據(jù)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)采購(gòu)人自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

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