龍崗?fù)苿?dòng)政采監(jiān)督和誠信建設(shè)“雙提升”

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龍崗?fù)苿?dòng)政采監(jiān)督和誠信建設(shè)“雙提升”

該區(qū)以“財(cái)審聯(lián)動(dòng)”為切入口，建立財(cái)政審計(jì)監(jiān)督成果信息共享應(yīng)用機(jī)制

本報(bào)訊 今年以來，深圳市龍崗區(qū)以“財(cái)審聯(lián)動(dòng)”為切入口，建立財(cái)政審計(jì)監(jiān)督成果信息共享應(yīng)用機(jī)制，以“信息共享互用、監(jiān)督協(xié)同貫通”為出發(fā)點(diǎn)，雙向發(fā)力提升政府采購監(jiān)管治理效能和采購誠信管理水平，為持續(xù)推進(jìn)“法治化+誠信化”政府采購營商環(huán)境賦能添力。

據(jù)了解，龍崗區(qū)財(cái)政部門和審計(jì)部門聯(lián)合印發(fā)《監(jiān)督管理成果信息共享工作方案》，以健全和完善政府采購誠信管理機(jī)制為核心，以監(jiān)管和強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為導(dǎo)向，不斷深化財(cái)審監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制建設(shè)，最大化實(shí)現(xiàn)跨部門監(jiān)管數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，有力推動(dòng)政府采購監(jiān)管和采購誠信建設(shè)。

龍崗區(qū)財(cái)政部門和審計(jì)部門建立監(jiān)管信息共享機(jī)制，通過開展財(cái)審業(yè)務(wù)調(diào)研座談、討論會(huì)商，共商聯(lián)動(dòng)監(jiān)管重點(diǎn)覆蓋領(lǐng)域及項(xiàng)目，共謀聯(lián)動(dòng)監(jiān)管及誠信建設(shè)工作措施，形成監(jiān)管合力。在“財(cái)審聯(lián)動(dòng)”工作中，重點(diǎn)聚焦政府采購易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、采購監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等各自職能作用，形成“融合、互補(bǔ)、共享”工作機(jī)制，提升財(cái)政審計(jì)監(jiān)管效能，筑牢采購誠信建設(shè)管理“根基”。同時(shí)，龍崗區(qū)財(cái)政審計(jì)兩部門暢通實(shí)時(shí)信息共享渠道，強(qiáng)化成果信息共用機(jī)制。每季度共享財(cái)審監(jiān)督數(shù)據(jù)、財(cái)審監(jiān)督檢查成果、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、失信行為違規(guī)線索及處理結(jié)果等監(jiān)督檢查信息，建立常態(tài)化共享信息報(bào)送機(jī)制，相互借力，一體推進(jìn)，充分發(fā)揮“1+1＞2”的監(jiān)督效果，打通采購誠信建設(shè)“通道”。建立整改共抓機(jī)制。龍崗區(qū)財(cái)政審計(jì)兩部門加強(qiáng)審計(jì)結(jié)論與財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果的協(xié)作共抓，推動(dòng)問題整改落地落實(shí)，切實(shí)將聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，兩部門依職權(quán)加以調(diào)查取證，聯(lián)動(dòng)壓緊壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)落實(shí)跟蹤問效機(jī)制，合力做好整改“后半篇文章”，加固政府采購誠信建設(shè)“堤壩”。

龍崗區(qū)財(cái)政審計(jì)兩部門通過加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化失信懲戒，對(duì)嚴(yán)重違法失信記錄及時(shí)公開公示，采取限制參與交易活動(dòng)等懲戒措施，形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒機(jī)制。截至6月，全區(qū)辦理行政處罰6宗。財(cái)政審計(jì)兩部門主動(dòng)共享監(jiān)管和審計(jì)成果共62份，定期梳理分析監(jiān)督成果中的常見問題、突出問題和共性問題，共同研究改進(jìn)措施，形成“財(cái)審聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)域的專項(xiàng)成果。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)提前采購及跨年采購工作事項(xiàng)管理的通知》等文件，并選取衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備采購開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，審計(jì)部門針對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購需求論證、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)、資金使用效益、合同履約情況等開展審計(jì)。通過聯(lián)動(dòng)監(jiān)督持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督成果信息共享，推動(dòng)財(cái)審合力監(jiān)督治理能力現(xiàn)代化模式，供應(yīng)商誠信履約責(zé)任意識(shí)明顯提升。查糾并舉，健全長效機(jī)制。結(jié)合審計(jì)部門的建議和移送違規(guī)線索，找準(zhǔn)采購領(lǐng)域相關(guān)問題根源，今年上半年，財(cái)政部門向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出5份政府采購監(jiān)督提醒函，督促建立完善采購需求管理、履約驗(yàn)收、信息公開等采購管理機(jī)制，促進(jìn)提升政府采購的規(guī)范化、科學(xué)化水平。深入分析梳理共享成果中有關(guān)政府采購領(lǐng)域的共性問題，編印了3期政府采購負(fù)面清單及規(guī)范指引，明確采購禁止行為，督促采購人加強(qiáng)供應(yīng)商信用信息運(yùn)用、合理設(shè)置資格條件、科學(xué)設(shè)置評(píng)審因素，推動(dòng)采購單位、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)完成落實(shí)整改事項(xiàng)12個(gè)，建立健全制度6項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。

（葉福津）

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