異地評(píng)審 同規(guī)管理

政采頭條

異地評(píng)審 同規(guī)管理

浙江省財(cái)政廳發(fā)文規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超 通訊員倪文良報(bào)道 浙江省財(cái)政廳出臺(tái)的《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于8月起施行?！掇k法》對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的組織管理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、監(jiān)督檢查等作出規(guī)定，以保障遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性。

《辦法》規(guī)定，符合項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元（含）以上；項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到400萬(wàn)元（含）以上，且主管預(yù)算單位認(rèn)為涉及基本公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)注度較高；無(wú)法在采購(gòu)人所在地（市）抽取到足夠數(shù)量的相關(guān)專業(yè)評(píng)審專家；采購(gòu)人或政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要采用全部或部分非采購(gòu)人所在地（市）專家評(píng)審等4項(xiàng)條件之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可抽（選）取部分或全部非采購(gòu)人所在地（市）評(píng)審專家，鼓勵(lì)采用跨省、跨市遠(yuǎn)程異地評(píng)審。隔夜評(píng)審項(xiàng)目、需現(xiàn)場(chǎng)查看樣品的項(xiàng)目、涉密項(xiàng)目以及其他需要專家集中評(píng)審的項(xiàng)目不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審。

在組織管理上，《辦法》明確，各級(jí)政府采購(gòu)中心、公共資源交易中心、部門集采機(jī)構(gòu)以及社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，均可提供政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)所。各集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障集中采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審，并為進(jìn)場(chǎng)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)提供無(wú)償服務(wù)。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)可作為本單位組織政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審的主場(chǎng)或副場(chǎng)，也可按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式向其他采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程異地評(píng)審副場(chǎng)相關(guān)服務(wù)。評(píng)審場(chǎng)地需配置具有獨(dú)立隔斷的遠(yuǎn)程異地評(píng)審機(jī)位，按標(biāo)準(zhǔn)配置評(píng)審計(jì)算機(jī)、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)備設(shè)施。由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定評(píng)審專家抽取方案，包括副場(chǎng)個(gè)數(shù)，主、副場(chǎng)專家人數(shù)配置，主、副場(chǎng)專家專業(yè)等。在同一副場(chǎng)參與評(píng)審的專家不超過(guò)專家總數(shù)的二分之一。

《辦法》還對(duì)專家抽取、評(píng)審小組組長(zhǎng)的產(chǎn)生、評(píng)審準(zhǔn)備、評(píng)審意見分歧處理方式、簽署評(píng)審資料方式、協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑以及評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)的相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。其中提出，評(píng)審小組需要進(jìn)行討論或者表決的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)，以音視頻、在線文字交流等方式進(jìn)行，討論、表決進(jìn)行全程記錄。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正均應(yīng)通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行。主、副場(chǎng)評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)使用電子簽名簽署評(píng)審報(bào)告，共同出具評(píng)審結(jié)論。評(píng)審小組成員收到評(píng)審小組組長(zhǎng)下達(dá)評(píng)審結(jié)束的指令后方可離場(chǎng)。因供應(yīng)商質(zhì)疑，需評(píng)審小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)審小組成員進(jìn)行遠(yuǎn)程異地或集中協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

針對(duì)監(jiān)督檢查，《辦法》規(guī)定，主場(chǎng)管理單位發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門。副場(chǎng)管理單位發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)、主場(chǎng)管理單位，由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)、主場(chǎng)管理單位報(bào)告采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門。采購(gòu)人本級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法處理投訴，查處違法違規(guī)行為。如發(fā)現(xiàn)省外副場(chǎng)違法違規(guī)行為線索的，移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門處置。

《辦法》還對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的應(yīng)急處置、評(píng)審資料歸檔、評(píng)審專家后勤保障等進(jìn)行了明確。其中提出，參加遠(yuǎn)程異地評(píng)審的浙江省內(nèi)專家評(píng)審費(fèi)由采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照《浙江省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定的省本級(jí)項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付；省外專家評(píng)審費(fèi)由采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照評(píng)審專家所在地標(biāo)準(zhǔn)支付。開展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)，須經(jīng)副場(chǎng)所在地財(cái)政部門同意。

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