數(shù)智賦能+平臺支撐，綠色建材采購的“破題之鑰”

【聚焦政府采購支持綠色建材試點(diǎn)】

數(shù)智賦能+平臺支撐，綠色建材采購的“破題之鑰”

■ 倪園園 劉鈺瑩

2020年10月，財政部確定6個政府采購支持綠色建材試點(diǎn)城市；2022年11月，試點(diǎn)城市擴(kuò)大至48個城市；2023年底，工信部等十部門印發(fā)《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確“到2026年政府采購政策實(shí)施城市不少于100個，對綠色建材產(chǎn)品應(yīng)采盡采、應(yīng)用盡用”；2024年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》，重申“發(fā)揮政府采購引領(lǐng)作用，支持綠色建材推廣應(yīng)用”……

隨著政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作的加速，“綠色建材采購”成為行業(yè)發(fā)展趨勢。然而，如何落實(shí)相關(guān)政策、提升采購質(zhì)效，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采、應(yīng)用盡用”呢？

在浙江，有四個城市通過“數(shù)智賦能+平臺支撐”，探出了新路子。

“一站式”平臺

打造五大業(yè)務(wù)應(yīng)用場景

杭州、紹興、湖州、臺州這四個城市應(yīng)用的“綠建一站式管理服務(wù)平臺”由政采云有限公司搭建。政采云在四地財政、住建部門的指導(dǎo)下，總結(jié)各地近三年試點(diǎn)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉綠建項(xiàng)目的共性痛點(diǎn)，研發(fā)上線了“綠建一站式管理服務(wù)平臺”。

該平臺圍繞“綠色建材數(shù)據(jù)集中管理平臺”“政府投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)駕駛艙”“項(xiàng)目全流程管理系統(tǒng)”“綠色建材應(yīng)用設(shè)計系統(tǒng)”四大建設(shè)內(nèi)容，打造了五大業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，幫助主管部門有效管理全市綠色建材，高效掌握政府投資項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況，提高政府投資項(xiàng)目管理“陽光化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”，助力試點(diǎn)城市綠色建筑、綠色建材的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)集約、數(shù)據(jù)集中、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四大亮點(diǎn)模塊

以數(shù)智化提升采購標(biāo)準(zhǔn)化

綠色建材采購涉及方方面面，工作千頭萬緒，“綠建一站式管理服務(wù)平臺”以數(shù)智化促標(biāo)準(zhǔn)化，先期打造了四大亮點(diǎn)模塊。

一是綠色采信認(rèn)證系統(tǒng)。為綠色建材供應(yīng)商提供從資料上傳，到采信認(rèn)證，再到入庫上架的“一站式”在線服務(wù)。平臺根據(jù)各試點(diǎn)城市綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)字化指標(biāo)管理，在線送檢、電子化檢測報告，實(shí)現(xiàn)綠色建材產(chǎn)品線上綠色檢測認(rèn)證，減輕人工審查成本及壓力。審核通過的綠色建材產(chǎn)品統(tǒng)一賦碼，支持從庫到館的無縫上架功能，實(shí)現(xiàn)綠色建材把關(guān)準(zhǔn)入。

二是綠色建材電子交易場館。平臺結(jié)合《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求（試行）》與試點(diǎn)地區(qū)市場調(diào)研結(jié)果，構(gòu)建統(tǒng)一版綠色建筑材料行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)目錄分類體系，為設(shè)計單位設(shè)計選型提供數(shù)據(jù)參考，為綠色建材供應(yīng)商提供品牌和商品發(fā)布工具。同時，支持直購、詢價、反拍、批量打包競價、團(tuán)購等多樣化的交易模式，提高綠色建材采購的效率和透明度，推進(jìn)集中帶量采購。

三是工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。從綠色建筑的規(guī)劃、立項(xiàng)、圖審、概預(yù)算、驗(yàn)收、結(jié)決算等全周期維度，以預(yù)算管控為主線，以工程建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)管理為抓手，以工單流轉(zhuǎn)為紐結(jié)，支持打通多部門、多角色數(shù)據(jù)鏈和審批鏈，連接政府相關(guān)監(jiān)管單位及工程相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)多部門在線閉環(huán)辦公，共享數(shù)字化決策依據(jù)，為項(xiàng)目結(jié)決算提供風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理、資金執(zhí)行的有效監(jiān)督。系統(tǒng)還結(jié)合科學(xué)精準(zhǔn)的算法規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用比例的精準(zhǔn)量化，輔助住建部門進(jìn)行綠色建筑星級達(dá)標(biāo)工作。

四是數(shù)字監(jiān)管駕駛艙。通過豐富靈活的數(shù)據(jù)可視化分析組件，結(jié)合項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)留痕，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用比例自動計算，做到綠色建材應(yīng)用成果精準(zhǔn)量化，提高統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確性與監(jiān)管時效性，讓政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)的實(shí)際運(yùn)營工作“看得見”。

在制度上再創(chuàng)新，在標(biāo)準(zhǔn)上再提升，在產(chǎn)業(yè)上再發(fā)力。經(jīng)過前期的探索和應(yīng)用，杭州、紹興、湖州、臺州實(shí)現(xiàn)了綠色建材產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌管理，形成了“一市一樣本”，并在綠色編標(biāo)應(yīng)用、綠色金融服務(wù)、建材監(jiān)測認(rèn)證、建筑節(jié)能評估等方面取得了顯著的成效。同時，政采云在綠色建材采購方面的積極創(chuàng)新也得到了各方的認(rèn)可和好評。

（作者單位：政采云有限公司）

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