以自律促規(guī)范 以規(guī)范促發(fā)展

編者按

在中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)年會(huì)上，代理機(jī)構(gòu)與會(huì)代表就“以自律促規(guī)范 以規(guī)范促發(fā)展”主題進(jìn)行了熱烈交流，分享了各自獨(dú)到的見(jiàn)解和觀點(diǎn)，本期特加刊一期，以饗讀者。

以自律促規(guī)范 以規(guī)范促發(fā)展

——中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)年會(huì)代理機(jī)構(gòu)分論壇發(fā)言綜述

中化商務(wù)有限公司公共采購(gòu)事業(yè)部總經(jīng)理助理劉暢：

在“過(guò)緊日子”的大環(huán)境下，廣大采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)不僅僅在于業(yè)務(wù)收入，更大程度上是提升品牌價(jià)值和履行社會(huì)責(zé)任。因此，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)政府采購(gòu)的自律和規(guī)范，為政府采購(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障。

以自律促規(guī)范是做好政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。代理機(jī)構(gòu)自律，要求政府采購(gòu)從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為。我們要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保每一項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)都依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，還要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的日常監(jiān)管和定期檢查，確保采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。

以規(guī)范促發(fā)展是做好政府采購(gòu)工作的目標(biāo)。規(guī)范是要求政府采購(gòu)工作不斷向更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求邁進(jìn)。代理機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)當(dāng)從程序規(guī)范逐步邁向?qū)嵸|(zhì)性規(guī)范。在采購(gòu)程序開(kāi)始之前，通過(guò)需求調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，幫助采購(gòu)人避免隱性的歧視和排斥。在中標(biāo)之后的合同簽訂和履行階段，通過(guò)履約監(jiān)控和履約驗(yàn)收，保證合同成果產(chǎn)出物有所值，保證財(cái)政資金使用效益。

公誠(chéng)管理咨詢(xún)有限公司招標(biāo)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理宋晉剛：

行業(yè)自律是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷進(jìn)化和演進(jìn)的過(guò)程?？傮w來(lái)講主要分為四部分。

一是代理機(jī)構(gòu)的“自律”。代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)從業(yè)人員教育，不斷提升從業(yè)人員的自律意識(shí)和自律能力，建立健全約束機(jī)制，從主動(dòng)和被動(dòng)兩方面提高代理機(jī)構(gòu)自律能力。

二是行業(yè)協(xié)會(huì)的“它律”。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，建立對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的感知體系，感知協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)的自律水平，通過(guò)研討、會(huì)議等多種形式對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)形成軟約束。

三是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“法律”。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以法律為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)負(fù)面行為形成震懾，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，不斷筑牢監(jiān)管的硬約束。

四是相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的“共律”。不同的行業(yè)有各自差異的行業(yè)特點(diǎn)，因此也會(huì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中表現(xiàn)出不同的特征。比如對(duì)法律法規(guī)的熟悉程度、對(duì)具體行為的認(rèn)知差異等。政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該做好普法工作，組織代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)等與其他行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，普及政府采購(gòu)相關(guān)基本知識(shí)和基本要求，共同提高行業(yè)整體能力水平。

金衡盛項(xiàng)目管理（山東）有限公司副總經(jīng)理馬軍：

以自律促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，對(duì)此我公司采取了多項(xiàng)舉措。包括制定政府采購(gòu)法律學(xué)習(xí)制度、政府采購(gòu)工作規(guī)范等多項(xiàng)規(guī)章制度；建立不相融崗位分離制度，使采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審查、采購(gòu)文件編制與復(fù)審等關(guān)聯(lián)崗位相互分離；建立采購(gòu)需求審查機(jī)制，重點(diǎn)審查采購(gòu)需求是否符合法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)方式選擇是否符合法定適用情形和需求特點(diǎn)等事項(xiàng)；建立采購(gòu)文件編制專(zhuān)班，專(zhuān)職開(kāi)展需求標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)需求管理方案等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的研究；建立采購(gòu)文件合法合規(guī)審查專(zhuān)班，重點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面進(jìn)行審查，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。

通過(guò)自律和規(guī)范，保障采購(gòu)活動(dòng)的公平公正，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)能夠自覺(jué)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高自己的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

山東卓舜招標(biāo)咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理王曉婷：  

根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求，我公司不斷完善內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化能力建設(shè)，具體做到以下幾方面。

以自律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)員工職業(yè)道德規(guī)范。要求從業(yè)人員堅(jiān)守從業(yè)“底線”，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，包括總經(jīng)理在內(nèi)所有人員均要求簽署反商業(yè)賄賂承諾書(shū)，杜絕一切違法違紀(jì)行為。同時(shí)，不定期舉行政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核，提升團(tuán)隊(duì)服務(wù)水平。

規(guī)范采購(gòu)行為促發(fā)展。我公司制定了十五大類(lèi)內(nèi)部組織制度，同時(shí)針對(duì)不同采購(gòu)方式，進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)流程，確保所有人員嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)，并針對(duì)不同項(xiàng)目、不同采購(gòu)方式制定統(tǒng)一的采購(gòu)文件范本等，確保采購(gòu)工作順利開(kāi)展。

重視審查監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部控制保障。一是設(shè)立監(jiān)督部，對(duì)采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督和檢查。二是成立質(zhì)疑投訴小組，并與政府采購(gòu)領(lǐng)域具有豐富處理質(zhì)疑和投訴經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作，研判風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施。三是建立內(nèi)部管控系統(tǒng)、電子化平臺(tái)交易系統(tǒng)，進(jìn)一步提升數(shù)字化管理水平。

廣東元正招標(biāo)采購(gòu)有限公司總經(jīng)理黃海奇：

行業(yè)自律不僅是我們的責(zé)任，也是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的基石。自律意味著要自覺(jué)遵守國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保政府采購(gòu)活動(dòng)透明、公正、高效。

為牢牢守住不違法的底線，僅僅將國(guó)家有關(guān)政策法律法規(guī)、政府部門(mén)相關(guān)案例傳達(dá)到企業(yè)的每一名員工是不夠的。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定企業(yè)自身的自律制度和行為規(guī)范等，確保企業(yè)自律有依有據(jù)，合法有效，并得到有效落實(shí)。

規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的“指南針”。企業(yè)規(guī)范不僅能夠維護(hù)市場(chǎng)秩序，而且還能夠促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，企業(yè)能夠有效地識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配置，提高工作效率。如果沒(méi)有按照規(guī)范進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)，很可能會(huì)發(fā)生質(zhì)疑、投訴、廢標(biāo)以及其他無(wú)法估量的損失，企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)就將面臨重大風(fēng)險(xiǎn)，不利于行業(yè)長(zhǎng)期、健康發(fā)展。

自律和規(guī)范是相輔相成的。自律為規(guī)范的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而規(guī)范的存在又不斷提升自律的標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，行業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只有堅(jiān)持自律，嚴(yán)格遵守規(guī)范，才能在變革中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中尋機(jī)遇。

浙江信鑭建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理葛梅蘭：

以自律促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，我們的做法用“12345”來(lái)概括。

一是簽訂一份公約書(shū)。單位所有員工入職時(shí)，必須簽訂廉潔自律公約書(shū)，內(nèi)容涵蓋與采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家之間的相關(guān)禁止行為。

二是建立二二制約的AB崗位。如前后端分工，前端負(fù)責(zé)從受理項(xiàng)目開(kāi)始直至采購(gòu)公告發(fā)布階段的工作；后端負(fù)責(zé)從采購(gòu)公告發(fā)布后至項(xiàng)目全流程結(jié)束的工作。

三是實(shí)行采購(gòu)文件三審制度。采購(gòu)文件編制完成后編制人員應(yīng)對(duì)該采購(gòu)文件進(jìn)行自校；采購(gòu)文件編制完成后，送項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核；采購(gòu)文件經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后，送部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。

四是建立四方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理協(xié)同機(jī)制。包括代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審專(zhuān)家；采購(gòu)人監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范行為；評(píng)審專(zhuān)家相互監(jiān)督；供應(yīng)商監(jiān)督評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)性，接受供應(yīng)商對(duì)評(píng)分合理性的監(jiān)督。

五是落實(shí)采購(gòu)全過(guò)程五項(xiàng)溝通機(jī)制。包括與采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家、主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)溝通，包括對(duì)采購(gòu)文件提出修改建議、耐心解讀政策等，做到所有項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程規(guī)范，采購(gòu)結(jié)果合法滿(mǎn)意。

中誠(chéng)政融（北京）有限公司助理總裁閆佳寧：

代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格的自律機(jī)制，自律是代理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的基礎(chǔ)，而規(guī)范化則是代理機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展的有力保障。那么代理機(jī)構(gòu)如何以自律促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展呢？

一是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的內(nèi)部制度,包括業(yè)務(wù)流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、內(nèi)部控制體系等，通過(guò)制度化管理規(guī)范員工行為，提高工作效率，降低代理風(fēng)險(xiǎn)。二是遵守法律法規(guī)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，確保招標(biāo)代理活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，提高員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。四是規(guī)范操作流程，制定規(guī)范的操作流程，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和要求。五是提升服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，制定標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足客戶(hù)的合理需求。六是應(yīng)及時(shí)向公眾披露招標(biāo)信息、中標(biāo)結(jié)果等相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。七是積極接受外部監(jiān)督與建議，包括政府監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)輿論等。八是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作與交流。通過(guò)行業(yè)交流，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

華采招標(biāo)集團(tuán)有限公司招標(biāo)副總經(jīng)理賈東敏：

近年來(lái)，集團(tuán)已完成了從傳統(tǒng)型服務(wù)向?qū)I(yè)型顧問(wèn)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，從單機(jī)構(gòu)、單業(yè)務(wù)向多元化經(jīng)營(yíng)和全國(guó)性布局的綜合性咨詢(xún)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持人才支撐夯實(shí)企業(yè)基石。招標(biāo)代理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而人才是制勝之本，集團(tuán)構(gòu)建了一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了人才支撐。二是堅(jiān)持制度規(guī)范不斷提質(zhì)增效。招標(biāo)代理涉及政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、財(cái)經(jīng)管理和采購(gòu)人、投標(biāo)人等方方面面，公司依據(jù)業(yè)務(wù)工作需要和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善了人力行政、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、考評(píng)考核等工作規(guī)范和制度機(jī)制，為提升企業(yè)精細(xì)化管理和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持全程監(jiān)管規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)。以前期咨詢(xún)是“核心”、過(guò)程管理是“骨架”、風(fēng)險(xiǎn)防控是“關(guān)鍵”、客戶(hù)反饋是“靈魂”為原則，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)過(guò)程的全流程管理。四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向助力企業(yè)升級(jí)。為強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，我們將行業(yè)典型案例、自身遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題和當(dāng)事人反饋的信息作為教材，及時(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真剖析，不斷提升處置突發(fā)情況的能力。五是堅(jiān)持科技賦能實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。近年來(lái)，企業(yè)也加大科技投入力度，運(yùn)用自主研發(fā)的OA系統(tǒng)，從項(xiàng)目受理、編號(hào)申請(qǐng)等12個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程電子化管理。

浙江豪圣建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司副總經(jīng)理陳敏嬌：

自律是采購(gòu)規(guī)范的基礎(chǔ)，我們應(yīng)自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的公正性和合法性，包括避免暗箱操作、防止利益輸送等。只有自身具備高度的自律精神，才能有效地推動(dòng)采購(gòu)活動(dòng)更加規(guī)范。

規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的保障。規(guī)范可以確保采購(gòu)活動(dòng)有序進(jìn)行，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和透明度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，規(guī)范還有助于建立和維護(hù)良好的商業(yè)信譽(yù)和聲譽(yù)，為行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展是自律和規(guī)范的最終目標(biāo)。通過(guò)自律和規(guī)范，可以不斷提升政府采購(gòu)活動(dòng)的水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

我們公司不斷完善內(nèi)部管理制度，下設(shè)商務(wù)部、財(cái)務(wù)部、招標(biāo)代理部、工程造價(jià)咨詢(xún)部、辦公室等部門(mén)，嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理，同時(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做到讓所有員工人盡其才，才盡其用。在合同管理上也是加大管理投入，明確合同管理部門(mén)和人員職責(zé)，還運(yùn)用了專(zhuān)門(mén)的合同管理軟件，并采用第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信管理體系管理認(rèn)證，提升管理水平。近幾年在不斷努力下，公司未發(fā)生一起合同糾紛，做到了合同管理工作“零失誤”。

明誠(chéng)匯采項(xiàng)目管理有限公司法人、總經(jīng)理陳元?jiǎng)祝?/span>

自律是政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范化的前提。作為政府采購(gòu)過(guò)程中的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)主動(dòng)堅(jiān)守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格履行自律準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法等相關(guān)法律法規(guī)，確保招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的合法合規(guī)。維護(hù)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、透明，保障供應(yīng)商的合法權(quán)益。提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為采購(gòu)人和供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理質(zhì)疑和投訴，提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的公信力。

規(guī)范的代理工作不僅有利于提升行業(yè)整體素質(zhì)，而且更能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)范為基石，積極踐行以下職責(zé)。

一是規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，為供應(yīng)商提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和腐敗行為的發(fā)生。二是提高采購(gòu)效率，節(jié)約財(cái)政資金。運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率，節(jié)約財(cái)政資金。通過(guò)科學(xué)合理的采購(gòu)方案設(shè)計(jì)，充分利用市場(chǎng)資源，降低采購(gòu)成本。三是優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。樹(shù)立綠色采購(gòu)理念，在采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)政府采購(gòu)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

中誠(chéng)躍新（北京）咨詢(xún)有限公司項(xiàng)目總監(jiān)蘇憬清：

   自律是代理機(jī)構(gòu)的核心要求，我們要堅(jiān)守職業(yè)道德底線，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕任何違法違規(guī)行為，這樣才能贏得采購(gòu)人和社會(huì)的信任，為政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范化開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)范是代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的基石。我們要建立健全規(guī)范的流程和操作體系，確保采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正。以我公司為例，我們始終將“合規(guī)性是采購(gòu)活動(dòng)的生命線”作為行動(dòng)準(zhǔn)則，從采購(gòu)需求分析到文件編制，從項(xiàng)目評(píng)審到發(fā)布信息公告，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，確保各個(gè)流程合規(guī)合法。這種規(guī)范化的操作不僅提高了采購(gòu)效率和服務(wù)質(zhì)量，也提升了我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司從事政府采購(gòu)代理工作至今，代理的全部項(xiàng)目均順利完成，從未涉及任何違規(guī)操作和有效投訴，委托代理金額也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。

同時(shí)，我們要積極配合和及時(shí)落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的各項(xiàng)工作要求，及時(shí)落實(shí)各級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)推出的規(guī)范性要求，向采購(gòu)人積極推廣政府采購(gòu)示范性文本和已經(jīng)發(fā)布的規(guī)范性需求標(biāo)準(zhǔn)等，起到政府采購(gòu)政策“傳聲筒、放大器”的作用。

自律和規(guī)范是相輔相成的。代理機(jī)構(gòu)的自律能夠推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，而行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，又為我們提供了更加廣闊的舞臺(tái)和更加豐富的機(jī)遇。

中科器湖北有限公司法人兼總經(jīng)理杜鵑：

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)活動(dòng)也日益復(fù)雜。在這一背景下，代理機(jī)構(gòu)如何以自律促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，就顯得尤為重要。

自律是每一位參與政府采購(gòu)活動(dòng)人員的基本素質(zhì)，也是維護(hù)采購(gòu)公正、公平、公開(kāi)的重要保障。作為政府采購(gòu)活動(dòng)的重要參與者，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自我約束，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)決杜絕任何形式的違規(guī)操作和權(quán)力尋租，以誠(chéng)信、公正、專(zhuān)業(yè)的態(tài)度參與政府采購(gòu)活動(dòng)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。

要以規(guī)范促發(fā)展，明確自身職責(zé)，助力政府采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)，確保每個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可查，通過(guò)規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，優(yōu)化資源配置，提高采購(gòu)質(zhì)效。同時(shí)，應(yīng)注重創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷探索新的方式、方法，并培養(yǎng)一支懂政策、懂技術(shù)、懂管理的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，為政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。另外，還應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，與業(yè)內(nèi)同行相互學(xué)習(xí)、相互借鑒；與政府、企業(yè)、社會(huì)等溝通合作，形成合力，共同推動(dòng)政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展。

代理機(jī)構(gòu)只有以自律促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展，才能確保政府采購(gòu)活動(dòng)健康、有序進(jìn)行，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的公平和效率。

中招政采（北京）咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理仝麗東：

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以自律和規(guī)范為指引，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

自律是指?jìng)€(gè)體或組織依據(jù)一定的道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)自己的行為進(jìn)行調(diào)控和管理。

規(guī)范是社會(huì)運(yùn)行的基本準(zhǔn)繩，包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章等。規(guī)范的設(shè)立是為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。然而，規(guī)范的建立并不意味著萬(wàn)事大吉。如果缺乏對(duì)規(guī)范的遵守和執(zhí)行，規(guī)范將形同虛設(shè)。因此，自律與規(guī)范之間存在著緊密的聯(lián)系。只有通過(guò)自律，才能確保規(guī)范得到有效落實(shí)，只有規(guī)范得到有效落實(shí)，才能促進(jìn)健康可持續(xù)的發(fā)展。

在實(shí)踐中，我認(rèn)為一是要加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高全體成員的規(guī)范意識(shí)。二是要建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制，將規(guī)范融入到企業(yè)文化和日常運(yùn)營(yíng)之中，包括定期組織培訓(xùn)、設(shè)置監(jiān)督檢查制度等。三是我們要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，把誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新作為代理機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值，這些價(jià)值觀將引導(dǎo)我們每個(gè)政采人自覺(jué)遵循規(guī)范，持續(xù)推動(dòng)我們行業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

（文字整理/馬金眈 ）

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