加快科技金融體系建設(shè)

九三學(xué)社中央副主席趙靜：

加快科技金融體系建設(shè)

■ 本報(bào)記者 馬金眈

“金融如同活水，澆灌科技的種子、浸潤(rùn)創(chuàng)新的土壤、催生新產(chǎn)業(yè)的幼苗?！比珖?guó)兩會(huì)期間，九三學(xué)社中央副主席、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)趙靜提出，要加快科技金融體系建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

趙靜表示，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，再到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場(chǎng)開(kāi)拓，每個(gè)階段都需要金融支持。但與建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的需求相比，科技金融支持科技創(chuàng)新的服務(wù)能力仍有進(jìn)一步提升的空間，服務(wù)體系仍需不斷完善，企業(yè)融資渠道有待進(jìn)一步擴(kuò)展。

為此，趙靜建議：一是創(chuàng)新支持方式。整合設(shè)立科技金融專項(xiàng)資金，形成科技信貸、創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)和科技金融服務(wù)等方面的專項(xiàng)投入機(jī)制，推動(dòng)投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化與方式轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)發(fā)展股權(quán)投資，靈活運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、權(quán)益讓利等方式，提升政府股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)生存力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二是更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能。中共二十大報(bào)告提出 “健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重，要確保國(guó)家相關(guān)政策舉措落到實(shí)處，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，深化“新三板” 改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮 “新三板” 對(duì)中小型科技企業(yè)的融資支持功能和作用，支持引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資科技型企業(yè)和面向科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等，進(jìn)一步提升我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的直接融資功能，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。

三是加快培養(yǎng)復(fù)合型人才。既要有 “懂技術(shù)、知產(chǎn)業(yè)、通周期”的科技金融人才，又要形成 “懂資本、懂規(guī)則、懂市場(chǎng)” 的企業(yè)科創(chuàng)人才。不斷完善基金管理公司績(jī)效考核與薪酬管理機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科創(chuàng)金融服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，為科技金融機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)的共同穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。

四是推進(jìn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。提高企業(yè)信息透明度和行業(yè)信息公開(kāi)性，打破信息壁壘，形成信用數(shù)據(jù)共享機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)篩選識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)研判等能力。完善科創(chuàng)企業(yè)的估值體系，既避免“泡沫”，又讓優(yōu)質(zhì)科技成果的價(jià)值凸顯出來(lái)。

五是堅(jiān)持支持發(fā)展與防控風(fēng)險(xiǎn)并重。健全盡職免責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，優(yōu)化鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)環(huán)境。發(fā)展監(jiān)管科技，推進(jìn)中國(guó)特色“監(jiān)管沙盒” 機(jī)制試點(diǎn)。構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)，建立與發(fā)展科技金融相適應(yīng)的規(guī)章制度和風(fēng)控機(jī)制。增強(qiáng)宏觀政策取向、政策實(shí)施過(guò)程的一致性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

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