將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村養(yǎng)老措施落到實(shí)處

全國人大代表張淑芬：

將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村養(yǎng)老措施落到實(shí)處

■ 本報記者 張舒慧

“民族要振興，鄉(xiāng)村必振興。目前，全國廣大農(nóng)村地區(qū)全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織‘五大振興’。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)民現(xiàn)代文明生活幸福喜人?！比珖舜蟠怼⒑颖币姿幱邢薰炯夹g(shù)總監(jiān)張淑芬告訴記者，在欣喜之余還需重視農(nóng)村養(yǎng)老問題。

據(jù)介紹，雖然《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》將我國新一輪農(nóng)村養(yǎng)老工作推向新的發(fā)展階段，為我國不斷壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健全養(yǎng)老服務(wù)體系以及破解養(yǎng)老發(fā)展難題提供了戰(zhàn)略保障，但相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國處于60周歲及以上的老年人和65周歲及以上的老年人數(shù)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。與城市相比，農(nóng)村的老齡化問題更為嚴(yán)重。

對此，張淑芬建議：一是加強(qiáng)對農(nóng)村養(yǎng)老信息平臺建設(shè)，落實(shí)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。利用一系列信息技術(shù)手段，構(gòu)建起面向家庭、社區(qū)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的信息服務(wù)平臺，為農(nóng)村地區(qū)的老年人提供便利化的養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)。并通過專業(yè)化的養(yǎng)老信息平臺，記錄老年人的全面身體信息，如身體狀況、年齡、子女情況等。此外，在老年人身體狀況不斷下降的同時，將智慧養(yǎng)老服務(wù)與健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為老年人提供定期的身體健康檢測、健康咨詢和養(yǎng)生服務(wù)，落實(shí)“線上+線下”的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

二是加大對農(nóng)村養(yǎng)老的資金投入，不斷完善農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地結(jié)合具體情況，加大對養(yǎng)老院的資金建設(shè)投入，并允許特許、民辦公助等多種形式，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼。此外，積極為老年人配備食堂、超市、銀行、快遞服務(wù)站等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，在可供老年人活動的場地及時增添輪椅、拐杖等工具。

三是積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下多種形式相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老模式。第一種是居家養(yǎng)老模式，即由社會組織和村集體組織實(shí)施，村民個人繳費(fèi)為主要資金來源，服務(wù)內(nèi)容包含理發(fā)、體檢、日常走訪、緊急救助等。第二種是“積分制”養(yǎng)老模式，即年輕時當(dāng)為老人服務(wù)的志愿者，通過各種志愿活動積累積分，等自己老了便可以享受由年輕志愿者提供的各種服務(wù)。第三種是特困供養(yǎng)服務(wù)模式，即在縣鄉(xiāng)推動特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和失能照護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老中心，夯實(shí)失能半失能老年人兜底保障基礎(chǔ)，并鼓勵建設(shè)村級幸福院等養(yǎng)老設(shè)施，依靠農(nóng)村社區(qū)社會組織提供老年人巡訪關(guān)愛服務(wù)，支持發(fā)展互助養(yǎng)老模式，滿足自理老年人就近方便養(yǎng)老需求。第四種是民宿休閑養(yǎng)老模式，即當(dāng)?shù)卣當(dāng)y手村民合作社，利用閑置農(nóng)宅打造高中低端休閑養(yǎng)老的旅游社區(qū)，形成“鄉(xiāng)居民宿+休閑養(yǎng)老”相結(jié)合的模式，滿足不同客戶群體的需求。第五種是與鄉(xiāng)村振興相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)一體化相匹配的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，即發(fā)揮城市養(yǎng)老服務(wù)的資源優(yōu)勢與輻射帶動作用，引導(dǎo)城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展掛鉤幫扶，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)資源和要素自由流動，同時發(fā)展“村組睦鄰點(diǎn)”“鄰里互助中心”，推進(jìn)“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情”的互助式養(yǎng)老服務(wù)。

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