經(jīng)濟回升 采購規(guī)模有所增長

【年終盤點】

經(jīng)濟回升 采購規(guī)模有所增長

——2023年中央國家機關(guān)空調(diào)批量集中采購盤點

■ 本報記者 吳敏

日前，中央政府采購網(wǎng)發(fā)布了中央國家機關(guān)2023年12月空調(diào)批量集中采購（以下簡稱批采）項目成交公告。這意味著，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）2023年度空調(diào)批采工作順利完成。

《中國政府采購報》記者對2023年全年的空調(diào)批采數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2023年空調(diào)批采規(guī)模較2022年有所增長。從中標(biāo)供應(yīng)商看，青島海爾空調(diào)器有限總公司（以下簡稱海爾）成為去年中央國家機關(guān)空調(diào)批采市場的最大贏家，而海信空調(diào)有限公司（以下簡稱海信）和廣東美的制冷設(shè)備有限公司（以下簡稱美的）則分享了該市場的剩下份額。

整體采購規(guī)?；厣?/strong>

2023年，中央國家機關(guān)空調(diào)批采預(yù)算金額為3809.15萬元，實際成交金額為2273.72萬元，成交數(shù)量為8329臺。節(jié)資率40%。國采中心共計組織了9期空調(diào)批采，分別為4月（1-4月的批采集合到4月進行采購）、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

其中，4月份成交金額為283.21萬元，成交數(shù)量為988臺；5月份成交金額為365.58萬元，成交數(shù)量為1716臺；6月份成交金額為230.38萬元，成交數(shù)量為1008臺；7月份成交金額為327.52萬元，成交數(shù)量為1084臺；8月份成交金額為209.78萬元，成交數(shù)量為624臺；9月份成交金額為234.25萬元，成交數(shù)量為810臺；10月份成交金額為212.11萬元，成交數(shù)量為636臺；11月份成交金額為131.17萬元，成交數(shù)量為388臺；12月份成交金額為279.72萬元，成交數(shù)量為1075臺。

從中標(biāo)供應(yīng)商看，海爾中標(biāo)4期，總中標(biāo)金額為1070.68萬元；海信中標(biāo)3次，總中標(biāo)金額為744.35萬元；美的中標(biāo)2次，總中標(biāo)金額為458.69萬元。

而2022年，中央國家機關(guān)空調(diào)批采預(yù)算金額為3484.2萬元，實際成交金額為2081.96萬元，成交數(shù)量為7459臺。從數(shù)據(jù)看，2023年的預(yù)算金額、成交金額以及成交數(shù)量，都較2022年有所回升。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士解釋，這主要是與2023年恢復(fù)正常經(jīng)濟生活有關(guān)。2022年還處于疫情期間，生產(chǎn)和銷售還是受到一定影響。

不過，雖然2023年的中央國家機關(guān)空調(diào)批采規(guī)模較2022年有所增長，但是還未恢復(fù)到2021年的規(guī)模。2021年，中央國家機關(guān)空調(diào)批采預(yù)算金額為5528萬元，實際成交金額為2735萬元，成交數(shù)量為13042臺。但與疫情最嚴重的2020年相比，2023年還是大幅回升的，2020年中央國家機關(guān)空調(diào)批采預(yù)算金額為3808萬元，實際成交金額僅為1834萬元。

整體而言，從2020年到2023年，中央國家機關(guān)空調(diào)批采規(guī)模處于1800萬元到2800萬元之間。在2020年之前，這一規(guī)模一直在3000萬元以上。2014年，空調(diào)批采元年的采購金額為4061萬元；隨后兩年進入攀升期，2015年為5873萬元，2016年高達8200萬元，2017年則下滑為3198萬元，2018年回升為4089萬元，2019年小幅下降，金額為3843萬元，但仍然在3000萬元以上。

小功率節(jié)能變頻壁掛機仍是主力

記者統(tǒng)計梳理發(fā)現(xiàn)，2023年國采中心對空調(diào)批采的采購方式均采用了競爭性磋商，主要以六種機型為主：分體變頻壁掛機1P，分體變頻壁掛機1.5P，分體變頻壁掛機2P，分體變頻柜機2P，分體變頻柜機3P，分體變頻柜機5P。

數(shù)據(jù)顯示，分體變頻壁掛機1.5P和分體變頻壁掛機1P仍然是2023年國采中心空調(diào)批量集中采購的主力機型，占據(jù)了全年采購規(guī)模的81.89%。這兩種機型的成交數(shù)量分別為4556臺和2265臺。據(jù)統(tǒng)計，這幾年，這兩種機型的成交數(shù)量一直保持在80%左右，比如2022年占82.02%，2021年占78%。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，一方面，這些年，國家一直很重視公共機構(gòu)節(jié)能，國管局還定期開辦公共機構(gòu)綠色低碳講堂向大家宣講節(jié)能知識，現(xiàn)在公共機構(gòu)節(jié)能意識都非常強，所以在選擇空調(diào)的時候盡量都選擇小功率的。另一方面，政府機關(guān)辦公室一般不會超過20平方米，所以1.5P和1P的空調(diào)完全夠用。

除此以外，分體變頻壁掛機2P成交數(shù)量為540臺；分體變頻柜機3P成交數(shù)量為467臺，分體變頻柜機5P成交數(shù)量為330臺，分體變頻柜機2P成交數(shù)量為170臺。

從全年的采購月份看，5月份的成交數(shù)量最多，達到1716臺；11月份的成交數(shù)量最少，僅有388臺。而6月份、7月份以及12月份的成交數(shù)量都超過1000臺，分別達到1008臺、1084臺和1075臺。業(yè)內(nèi)人士解釋道，一般5月份是空調(diào)銷售的旺季，不管是零售終端市場還是政府采購市場。因為6月份就進入夏季，空調(diào)需求加大，而采購需要在5月份完成才能保證夏季正常使用空調(diào)。

執(zhí)行節(jié)能環(huán)保政策不打折扣

空調(diào)是耗能“大戶”。國采中心在標(biāo)書制作以及評審等各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保政策，不打折扣。

比如，國采中心嚴格執(zhí)行《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》等文件，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。2023年，在4月以及12月的中央國家機關(guān)空調(diào)批采中，格力和美的分別因為“符合性審查未通過”而被淘汰。而符合性審查未通過的原因正是“未提供節(jié)能產(chǎn)品認證證書”。因此，業(yè)內(nèi)專家提醒供應(yīng)商，一定要重視產(chǎn)品的節(jié)能認證證書，不能提供節(jié)能產(chǎn)品認證證書是一定會被淘汰的。

除此以外，國采中心在中央國家機關(guān)空調(diào)批采時都嚴格執(zhí)行《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求在政府采購中推廣使用綠色包裝，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

（注：文中數(shù)據(jù)精確到小數(shù)點后兩位）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。