《世界銀行2023年年度報(bào)告》發(fā)布

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《世界銀行2023年年度報(bào)告》發(fā)布

本報(bào)訊 記者張舒慧報(bào)道 近日，世界銀行在其官網(wǎng)發(fā)布了《世界銀行2023年年度報(bào)告》，其中涵蓋了世界銀行在采購方面的多種做法。

在援助方面，世界銀行正在幫助馬拉維推動經(jīng)濟(jì)增長、改善生計(jì)和關(guān)鍵服務(wù)，以促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)?！榜R拉維農(nóng)業(yè)商業(yè)化項(xiàng)目”就是其中一項(xiàng)舉措，它向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)團(tuán)體的75000多名成員提供支持，提高其生產(chǎn)力和應(yīng)對沖擊的韌性，并推動他們與包括國內(nèi)超市和國際農(nóng)產(chǎn)品公司在內(nèi)的100多家采購商建立聯(lián)系，更好地融入市場。此外，世界銀行能源項(xiàng)目正通過緊急采購關(guān)鍵設(shè)備來幫助烏克蘭修復(fù)輸電和供熱基礎(chǔ)設(shè)施。

關(guān)于建設(shè)韌性經(jīng)濟(jì)，世界銀行著力推動由私營部門主導(dǎo)的解決方案，提高債務(wù)和投資透明度，改善中小企業(yè)的信貸獲取和市場準(zhǔn)入，同時(shí)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，世界銀行向印度旁遮普邦承諾了1.5億美元，幫助該邦通過采用數(shù)字技術(shù)和加強(qiáng)公共采購問責(zé)來更好地管理財(cái)政資源、改善公共服務(wù)獲取。

為提高業(yè)務(wù)的有效性和可持續(xù)性，世界銀行建立了一套穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，其中就包括世界銀行采購框架。具體來看，自2016年7月以來，世界銀行采購框架允許投資項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)采用量身定制的采購方法，強(qiáng)調(diào)公共采購的可持續(xù)性和物有所值要求。2023財(cái)年，按采購價(jià)值計(jì)算，在世行投資項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)組合中有76%使用了該框架。隨著舊項(xiàng)目的完工和新項(xiàng)目的批準(zhǔn)，采購框架的覆蓋率將繼續(xù)提高，預(yù)計(jì)到2026年所有采購都將使用該框架。2023財(cái)年，世界銀行完成了對該框架的實(shí)施情況審查。審查發(fā)現(xiàn)，它對世界銀行投資項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)采購的很多方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響。

世界銀行還在采購方面作了多種創(chuàng)新，如“實(shí)地強(qiáng)化實(shí)施支持”模式和“世行協(xié)助采購”。這些創(chuàng)新在應(yīng)對新冠疫情的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，使世界銀行在加大對各國支持力度的同時(shí)根據(jù)不斷變化的運(yùn)營環(huán)境和全球供應(yīng)鏈動態(tài)做出調(diào)整。通過“實(shí)地強(qiáng)化實(shí)施支持”模式，世界銀行可以向借款國提供直接采購支持，特別是在脆弱、沖突和暴力局勢中。這種方法使采購行動的平均處理時(shí)間縮短了三分之二，在脆弱環(huán)境中的減少幅度更大?！皩?shí)地強(qiáng)化實(shí)施支持”模式還提高了透明度，使世界銀行能更快地解決投訴。

2023財(cái)年，世界銀行對所有采購文件加以更新，發(fā)布了新的指南，并推出了一項(xiàng)重大培訓(xùn)和溝通計(jì)劃，以配合對2023年9月1日或之后公布的所有國際合同強(qiáng)制使用打分標(biāo)準(zhǔn)的舉措。而廣泛使用這類標(biāo)準(zhǔn)有助于提高借款人的采購靈活性，采購最適合自身情況的工程、貨物和非咨詢服務(wù)。針對供應(yīng)鏈管理、可持續(xù)采購、合同管理和網(wǎng)絡(luò)安全等采購關(guān)鍵事項(xiàng)，世界銀行編寫了指導(dǎo)說明并開發(fā)了培訓(xùn)課程。同時(shí)，對脆弱環(huán)境下的所有采購實(shí)行強(qiáng)制直接付款。此外，世界銀行還擴(kuò)大了公開發(fā)布中標(biāo)者的受益所有人的做法，將所有的國際招標(biāo)合同都納入其中。

為提升供應(yīng)鏈的包容性和可持續(xù)性，世界銀行對供應(yīng)商（來自全球196個(gè)國家）的第三方風(fēng)險(xiǎn)加大了管理力度，對風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性進(jìn)行了有效評估并制定了應(yīng)急措施。在全球金融動蕩和通脹加劇的背景下，努力平衡維持供應(yīng)商的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和運(yùn)營能力以及在不斷變化的環(huán)境中推動可持續(xù)發(fā)展。此外，世界銀行還增加了對女性和少數(shù)族裔擁有企業(yè)的采購。數(shù)據(jù)顯示，自2018財(cái)年開始衡量這項(xiàng)指標(biāo)以來，與世界銀行合作的由女性擁有的企業(yè)數(shù)量已增加了兩倍多。

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