益陽：著眼“四度”讓政采營商環(huán)境更優(yōu)

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益陽：著眼“四度”讓政采營商環(huán)境更優(yōu)

本報訊 今年以來，湖南省益陽市財政局著眼“四度”，有效推動政府采購規(guī)范運行，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，積極打造公開透明、高效便捷的政府采購營商環(huán)境。

在發(fā)揮政策功能，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“精度”方面，益陽市財政局強化采購人在采購活動中加強采購需求管理的主體責任，落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。在采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。今年1—9月，全市完成政府采購155 批次，其中專門面向中小企業(yè)采購數(shù)量達138批次，占采購項目總數(shù)的89.03%。對于非專門面向中小企業(yè)采購項目，在采購文件中設(shè)置對小微企業(yè)產(chǎn)品價格給予扣除條款。

在加強規(guī)范管理，推動政府采購高效運行“進度”方面，益陽市財政局加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，全面實現(xiàn)政府采購“一張網(wǎng)”管理。根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境要求，全力推進全流程電子化政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境和政府采購監(jiān)管的規(guī)范化、便捷化。壓實主體責任，切實抓好政府采購需求管理。遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責清晰的原則編制采購需求，建立規(guī)范的政府采購內(nèi)控制度，細化采購流程各環(huán)節(jié)工作要求和執(zhí)行標準，落實采購需求審查機制，明確崗位權(quán)限和責任，強化內(nèi)部審計和紀檢監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《政府采購需求管理辦法》，加強政府采購需求管理，實現(xiàn)政府采購項目績效目標。堅持依法依規(guī)，保障政府采購程序正當。嚴格按照規(guī)定，履行政府采購工程“雙備案雙公告”程序。

在破除障礙壁壘，改進政府采購營商環(huán)境“幅度”方面，對照省、市政府采購負面清單相關(guān)禁止性規(guī)定，益陽市財政局持續(xù)清理整治政府采購領(lǐng)域各種隱性壁壘和妨礙公平競爭的行為，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。嚴禁采購人以不合理條件對企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，嚴禁對外地企業(yè)設(shè)置隱性門檻和壁壘，嚴禁通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項以及設(shè)立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為，妨礙供應(yīng)商進入政府采購市場。從2021年開始，該市已經(jīng)持續(xù)三年進行各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫的清理工作。

在推進意向公開，完善政府采購營商環(huán)境“廣度”方面，益陽市財政局嚴格按照《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》要求，全面推行政府采購意向公開，除因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目外，原則上采購人在開始采購活動前30天需先在湖南省政府采購網(wǎng)公開采購意向，方便供應(yīng)商提前了解政府采購信息，保障各類市場主體平等參與政府采購活動。嚴格按照《政府采購信息發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，落實政府采購意向、招標公告、中標結(jié)果、合同公告、投訴處理、監(jiān)督檢查及考核結(jié)果、違法失信行為記錄等全流程信息公開。今年1—9月，益陽市本級共發(fā)布各類政府采購信息704條，實現(xiàn)了政府采購公開透明，進一步打造了陽光采購。    

（趙靚雯）

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