公務(wù)卡給公車支出戴上“緊箍咒”

【政策發(fā)布】

近日， 財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》， 加強(qiáng)對(duì)于公車運(yùn)行費(fèi)用等的監(jiān)管---

公務(wù)卡給公車支出戴上“緊箍咒”

本報(bào)訊  記者吳敏報(bào)道  近日， 財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在中央預(yù)算單位全面實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。從明年1月1日起，中央各部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位工作人員在支付公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等16項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須使用公務(wù)卡,通過(guò)這樣的措施，讓公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)戴上“緊箍咒”。

 明年年底前，所有基層預(yù)算單位要全部實(shí)行公務(wù)卡支付制度。據(jù)了解，為加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，切實(shí)減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用，根據(jù)《財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)[2007]63號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，決定在中央預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。

由于公務(wù)卡制度改革自2007年推行以來(lái)，改革覆蓋面迅速擴(kuò)大，公務(wù)卡發(fā)卡量快速增長(zhǎng),對(duì)減少預(yù)算單位現(xiàn)金支付結(jié)算、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。但同時(shí)也存在公務(wù)卡使用范圍偏窄、使用率不高的問(wèn)題，“有卡不用”現(xiàn)象較為普遍。建立公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，嚴(yán)格規(guī)定預(yù)算單位公務(wù)支出中必須使用公務(wù)卡結(jié)算的項(xiàng)目，有利于提高公務(wù)卡使用率，充分發(fā)揮公務(wù)卡制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理。

在公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄中，最引人注目的是最后兩項(xiàng)，即公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)必須使用公務(wù)卡。其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)包括公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等支出。而其他交通費(fèi)用則指單位除公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以外的其他交通費(fèi)用。如飛機(jī)、船舶等的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。山東省某市政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室工作人員表示，由于中央一級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”的對(duì)外公布，讓大家看到公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在公務(wù)用車所有費(fèi)用中占比較高，并且這一塊也成為滋生腐敗的沃土，因此大家對(duì)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)成為大眾關(guān)注焦點(diǎn)，公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄規(guī)定中將公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)這兩項(xiàng)納入其中，表示國(guó)家對(duì)加強(qiáng)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用監(jiān)管的決心，也讓國(guó)家監(jiān)管公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用有了監(jiān)管具體舉措。

《通知》要求，所有實(shí)行公務(wù)卡制度改革的中央預(yù)算單位，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。凡目錄規(guī)定的公務(wù)支出項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的，可繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式。

另外，《通知》指出，可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的項(xiàng)目包括，在縣級(jí)以下(不包括縣級(jí))地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出；在縣級(jí)及縣級(jí)以上地區(qū)不具備刷卡條件的場(chǎng)所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出；按規(guī)定支付給個(gè)人的支出；簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、出租車費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。各部門(mén)各單位應(yīng)從嚴(yán)控制不使用公務(wù)卡結(jié)算的支出事項(xiàng)，必要時(shí)報(bào)銷申請(qǐng)人應(yīng)提供不能使用公務(wù)卡結(jié)算的證明材料。

【鏈接】

公務(wù)卡，是指財(cái)政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。作為公務(wù)業(yè)務(wù)的一種新型結(jié)算方式，公務(wù)卡操作可以概況為“銀行授信額度，個(gè)人持卡支付，單位報(bào)銷還款，財(cái)政實(shí)施監(jiān)控”。

例如，某單位工作人員外出公務(wù)消費(fèi)，可以不再預(yù)借現(xiàn)金，而是持公務(wù)卡先行刷卡支付，并取得發(fā)票及刷卡憑證，出差回來(lái)后向單位財(cái)務(wù)申請(qǐng)報(bào)銷，單位財(cái)務(wù)審核無(wú)誤后將報(bào)銷款項(xiàng)直接劃入該工作人員公務(wù)卡賬戶中。