Bite Latvija就拉脫維亞公共采購領(lǐng)域違反法律規(guī)范一事向歐盟委員會(huì)提出申訴

Bite Latvija就拉脫維亞公共采購領(lǐng)域違反法律規(guī)范一事向歐盟委員會(huì)提出申訴

本報(bào)訊 近日，拉脫維亞移動(dòng)運(yùn)營商Bite Latvija已向歐盟委員會(huì)提出投訴，稱拉脫維亞公共采購領(lǐng)域系統(tǒng)性地違反了歐盟的法律規(guī)范。

該公司認(rèn)為，拉脫維亞國家和地方政府機(jī)構(gòu)及其股份公司長期公開購買移動(dòng)通信服務(wù)，但其評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在偏見，并在一定程度上賦予了其國有市場參與者顯著優(yōu)勢，極大地扭曲了市場競爭的公平性。該公司在投訴中指出，考慮到之前在公共采購方面的經(jīng)驗(yàn)和尚未解決的問題，呼吁拉脫維亞完善公共采購法規(guī)，避免對(duì)市場參與者的偏見，加強(qiáng)移動(dòng)通信公共采購領(lǐng)域的自由競爭。

該公司還表示，拉脫維亞自2021年以來已宣布16項(xiàng)高于歐盟合同價(jià)格門檻的移動(dòng)通信采購。Bite Latvija與其他運(yùn)營商一起參加了6次公開招標(biāo)，僅其中一次獲得了部分合同履行權(quán)。但在這些公開招標(biāo)項(xiàng)目中，有13項(xiàng)采購由移動(dòng)通信運(yùn)營商Latvijas Mobilais Phone（以下簡稱LMT）贏得，且其中有9項(xiàng)由LMT作為唯一投標(biāo)人贏得。事實(shí)上，LMT 有49%的資本由瑞典Telia公司及其子公司Sonera Holding持有，有23%由SIA Tet和拉脫維亞國家廣播電視中心持有。

Bite Latvija代表指出，目前幾乎每一項(xiàng)新的移動(dòng)通信采購都必須向采購監(jiān)督辦公室（以下簡稱IUB）提出上訴。此外，將基站數(shù)量作為采購評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，備受詬病。這是因?yàn)殡S著技術(shù)的快速發(fā)展，基站數(shù)量并不能衡量移動(dòng)通信的質(zhì)量。而電子通信服務(wù)的質(zhì)量取決于多種因素，如所使用的無線電頻譜、移動(dòng)運(yùn)營商是否引入了更有效地使用頻譜的方法、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的容量、人口密度等。同時(shí)，拉脫維亞競爭委員會(huì)還呼吁不要將基站數(shù)量納入采購評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，稱其限制了市場競爭。

Bite Latvija常務(wù)董事表示，缺乏評(píng)估報(bào)告與結(jié)果審查程序的高額保證金、審查程序的時(shí)間之久以及需要額外資源等因素，都大大阻礙了運(yùn)營商向IUB提出上訴。

此外，該公司認(rèn)為，拉脫維亞國家公共采購條例并不能確保其移動(dòng)通信服務(wù)市場的公共采購是按照歐盟法律進(jìn)行的。

（編譯/張舒慧）

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