新能源車免稅將有法可依

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例（草案）》，隨后，財(cái)政部、國稅總局發(fā)布了對《中華人民共和國車船稅法》的解讀性文件----

新能源車免稅將有法可依

本報(bào)記者 梁帥

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例（草案）》中明確指出對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅。

與之前執(zhí)行的《車船稅暫行條例》相比，《車船稅法》對相關(guān)稅制要素作5個(gè)方面的調(diào)整，其中，新能源汽車有望減免車船稅是一大亮點(diǎn)。

新能源車有望減免車船稅

據(jù)了解，《車船稅法》相對于《車船稅暫行條例》的調(diào)整主要包括5個(gè)方面：一是完善了征稅范圍；二是改革了乘用車計(jì)稅依據(jù)；三是調(diào)整了稅負(fù)結(jié)構(gòu)；四是規(guī)范了稅收優(yōu)惠；五是強(qiáng)化征收管理。其中，在規(guī)范稅收優(yōu)惠方面，《車船稅法》除了保留《車船稅暫行條例》規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減、免稅優(yōu)惠外，還增加了以下3項(xiàng)優(yōu)惠規(guī)定：對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅。

汽車業(yè)內(nèi)專家指出，在新能源汽車發(fā)展初期，對新能源車船給予稅費(fèi)上的優(yōu)惠，可以有效促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加消費(fèi)者購買新能源汽車的積極性。

其他2項(xiàng)可以享受優(yōu)惠的情況分別為：省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或免征車船稅；對受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響、納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減征或免征車船稅。節(jié)能減排政策導(dǎo)向明顯

據(jù)了解，考慮到乘用車的排氣量與其價(jià)值總體上存在著正相關(guān)關(guān)系，《車船稅法》將排氣量作為乘用車計(jì)稅依據(jù)。

《車船稅法》是否會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)？國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，車船稅的調(diào)整基本不會(huì)增加納稅人的負(fù)擔(dān)。因?yàn)榇_定稅額幅度有3項(xiàng)原則：首先是考慮各地目前實(shí)際執(zhí)行的稅額標(biāo)準(zhǔn)；其次是不增加大多數(shù)乘用車所有人的稅負(fù)；最后是參照大多數(shù)國家乘用車保有環(huán)節(jié)稅負(fù)水平。據(jù)此，《車船稅法》對占比87%的2.0升（含）以下乘用車保持原有稅負(fù)或適度降低，對占比約為10%的2.0升至2.5升（含）乘用車稅額幅度略有提高，對占比不到3%的2.5升以上乘用車稅額幅度有較大提高。此外，《車船稅法》對除乘用車之外的貨車、客車和船舶（游艇除外）等，基本維持了原有稅負(fù)水平，對掛車由現(xiàn)行的與貨車適用相同稅額改為減按貨車稅額的50%征收，因此總體稅負(fù)維持不變，只做結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

12月2日，財(cái)政部、國稅總局發(fā)布了對《中華人民共和國車船稅法》的解讀性文件，明確2012年1月1日起車船稅執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，2011年仍按現(xiàn)行《車船稅暫行條例》計(jì)征車船稅。

據(jù)了解，2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱《車船稅法》）。而在此之前，2006年12月，國務(wù)院廢止《車船使用牌照稅暫行條例》和《車船使用稅暫行條例》，制定了《車船稅暫行條例》。

國稅總局在對《中華人民共和國車船稅法》有關(guān)問題的解讀中表示，《車船稅暫行條例》自2007年1月1日施行以來，取得了較好效果。2010年車船稅收入241.6億元，比2006年車船使用牌照稅和車船使用稅收入總額增長3.8倍。

業(yè)內(nèi)專家表示，《車船稅法》在節(jié)能減排方面政策功能體現(xiàn)尤為突出，受此影響明年的小排量車市場有望升溫，汽車廠商應(yīng)以此為契機(jī)大力發(fā)展新能源汽車及小排量車。