宜春五處發(fā)力全面優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

宜春五處發(fā)力全面優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 今年以來(lái)，江西省宜春市財(cái)政局將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)作為“一號(hào)改革工程”，著力在建制度、抓整治、建平臺(tái)、提效率、惠企業(yè)等五個(gè)方面下足功夫，有效助推營(yíng)造良好的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

在建制度方面，制定形成一套制度體系，采購(gòu)活動(dòng)更規(guī)范。宜春市財(cái)政局先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)采購(gòu)人內(nèi)部控制管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化采購(gòu)人的主體責(zé)任，增強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域依法行政意識(shí)，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效。同時(shí)，印發(fā)《宜春市財(cái)政局關(guān)于推行政府采購(gòu)需求管理范本的通知》等，強(qiáng)化采購(gòu)需求管理，提高采購(gòu)效率，增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?，?guī)范采購(gòu)活動(dòng)。

在抓整治方面，實(shí)施兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)管促公平。一方面開(kāi)展宜春市政府采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。自3月1日至8月31日，開(kāi)展全市政府采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共梳理政府采購(gòu)項(xiàng)目13190個(gè)，各級(jí)預(yù)算單位自查出問(wèn)題項(xiàng)目697個(gè)。目前，正在做好案件查辦工作。另一方面，開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域、政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。目前，已組織全市各級(jí)預(yù)算單位全面自查，市財(cái)政部門(mén)正對(duì)各地政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核。

在建平臺(tái)方面，實(shí)施“三網(wǎng)”縱橫貫通，交易監(jiān)管更便捷。宜春市政府采購(gòu)主要依托江西省公共資源交易網(wǎng)（江西省政府采購(gòu)網(wǎng)）、江西省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)和預(yù)算一體化系統(tǒng)三大實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的平臺(tái)系統(tǒng)。一是依托預(yù)算一體化系統(tǒng)，從嚴(yán)把好采購(gòu)預(yù)算編制和資金支付關(guān)。組織好采購(gòu)預(yù)算編制工作，要求采購(gòu)人應(yīng)編盡編，將采購(gòu)預(yù)算編制到三級(jí)品目及以下，同時(shí)強(qiáng)化追加采購(gòu)審批；從程序上控制按照政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)推送的政府采購(gòu)合同及驗(yàn)收單進(jìn)行支付，強(qiáng)化資金支付約束。二是推進(jìn)全流程電子化建設(shè)。2021年，宜春市政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)啟“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)及“異地”評(píng)標(biāo)，政府采購(gòu)招標(biāo)實(shí)現(xiàn)全流程電子化。2022年5月，宜春市政府采購(gòu)非標(biāo)方式電子化功能正式開(kāi)通，同時(shí)上線(xiàn)在線(xiàn)受理投訴舉報(bào)功能。三是推進(jìn)建設(shè)政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)，鼓勵(lì)“應(yīng)采盡采”。要求全市采購(gòu)人通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”，并按月調(diào)度分析采購(gòu)單位交易明細(xì)，加強(qiáng)監(jiān)管。

在提效率方面，采取四個(gè)環(huán)節(jié)加速，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效率大提升。一是全面推行政府采購(gòu)意向公開(kāi)。要求各級(jí)預(yù)算單位年初預(yù)算已經(jīng)安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上在6月底前完成采購(gòu)意向公開(kāi)，同步確定采購(gòu)需求、編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。二是全面推行“3+10+1”工作模式。采購(gòu)人原則上在3個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，并及時(shí)公告和發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書(shū)。明確采購(gòu)人原則上自中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，并在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示。壓縮政府采購(gòu)結(jié)果確定與合同簽訂平均用時(shí)50%以上。三是全面推行采購(gòu)資金支付“零”延誤。四是全面壓縮投訴受理時(shí)限。要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)加快投訴受理審查，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理審查，對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的投訴案件，原則上在20個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。

在惠企方面，提供多項(xiàng)政策紅包，讓企業(yè)煥發(fā)新活力。破除政府采購(gòu)門(mén)檻，開(kāi)展政府采購(gòu)合同融資工作，提高面向中小企業(yè)預(yù)留份額，加大中小企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。提高面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例，貨物、服務(wù)項(xiàng)目由6%—10%提高至10%-20%，工程項(xiàng)目由3%—5%提高至6%—10%。簡(jiǎn)化參與采購(gòu)活動(dòng)手續(xù)。對(duì)于沒(méi)有不良信用記錄的中小企業(yè)，書(shū)面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件即可參加政府采購(gòu)活動(dòng)。 （宜春財(cái)）

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