打造最優(yōu)營商環(huán)境將“浙樣干”

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打造最優(yōu)營商環(huán)境將“浙樣干”

浙江省財政廳從信息公開加碼、數(shù)智賦能升級、創(chuàng)新監(jiān)管提檔三方面入手，推行質(zhì)疑答復公開、評審過程公開、履約結(jié)果公開等九項新舉措，促進公平競爭

本報訊 記者樂佳超報道 信息公開加碼、數(shù)智賦能升級、創(chuàng)新監(jiān)管提檔。記者近日從浙江省財政廳獲悉，自2月1日起，浙江將從上述三方面入手，推行質(zhì)疑答復公開、評審過程公開、履約結(jié)果公開等九項新舉措，提升政府采購透明度和便利度，促進公平競爭，力爭打造最優(yōu)營商環(huán)境。

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》）要求，浙江省將對政府采購信息公開力度加碼，新增三項新內(nèi)容，進一步提升透明度。一方面，推動質(zhì)疑答復公開。采購人、代理機構(gòu)質(zhì)疑處理崗位和項目經(jīng)辦崗位均應(yīng)分離，崗位人員姓名和聯(lián)系方式在項目采購公告中公開。質(zhì)疑答復內(nèi)容應(yīng)全面完整，質(zhì)疑答復人應(yīng)將質(zhì)疑答復內(nèi)容及時公開。另一方面，推行評審過程公開。發(fā)布采購結(jié)果公告的同時，公開評審專家抽取規(guī)則、開標情況、資格審查情況、符合性審查情況、專家評分情況、中標（成交）候選人推薦情況等。此外，還要推進履約結(jié)果公開。除政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目依法公開驗收結(jié)果外，合同金額達到分散采購限額標準的項目驗收結(jié)果及項目合同涉及中止、未經(jīng)驗收提前終止的，也應(yīng)公開。

在數(shù)智賦能升級上，《通知》提出，將深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，提升便利度。一方面，優(yōu)化平臺服務(wù)功能。深化政府采購數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務(wù)，提升智能化學習和咨詢平臺功能，積極拓寬“掌上辦”業(yè)務(wù)范圍。另一方面，完善項目電子交易。加快推進項目電子交易系統(tǒng)迭代升級；開發(fā)推進集采機構(gòu)競爭功能模塊；加強電子賣場競價采購管理，確保有序競爭。此外，還要深化電子賣場建設(shè)。采購人要建立健全電子賣場采購內(nèi)部控制制度；加強網(wǎng)上超市管理，鼓勵采購人在網(wǎng)上超市競價采購；對無故取消電子賣場競價采購成交結(jié)果的采購人，在一定期限內(nèi)將被限制使用該功能；網(wǎng)上服務(wù)市場、行業(yè)館、主題館平時開放允許入駐。

《通知》還明確了創(chuàng)新監(jiān)管提檔的三項舉措，強化政府采購全鏈條監(jiān)管，促進公平競爭。其中規(guī)定，實施負面清單管理，以打造最優(yōu)政府采購營商環(huán)境的目標為導向，制定政府采購領(lǐng)域負面清單指引；采購文件編制管理關(guān)口前移，預(yù)算金額達到公開招標數(shù)額標準的項目在采購文件公開前，應(yīng)進行公平競爭審查和合法性審查。健全行政裁決機制，積極整合省、市、縣（市、區(qū)）財政政府采購監(jiān)管部門、社會組織和行業(yè)協(xié)會資源，加大購買法律服務(wù)力度，加強行政裁決能力建設(shè)，推進行政裁決集中試點；優(yōu)化升級在線詢問質(zhì)疑投訴處理系統(tǒng)功能，引導供應(yīng)商在線提起詢問、質(zhì)疑、投訴，提升答復處理效率，創(chuàng)新調(diào)解機制，規(guī)范審理程序，為供應(yīng)商提供標準統(tǒng)一、高效便捷的維權(quán)服務(wù)。創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，推進采購文件范本標準化建設(shè)；擴大專家異地評審項目范圍；綜合運用信息系統(tǒng)控制、大數(shù)據(jù)預(yù)警、雙隨機檢查等管理方式，開展遠程監(jiān)督、實時監(jiān)督、全流程監(jiān)督；加強部門合作，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理處罰違法行為。

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