專家現(xiàn)場(chǎng)傳授投標(biāo)“秘籍”

【北京家協(xié)招投標(biāo)培訓(xùn)專題】

為幫助企業(yè)做好投標(biāo)工作，北京市家具行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦第4屆招投標(biāo)培訓(xùn)班---

專家現(xiàn)場(chǎng)傳授投標(biāo)“秘籍”

圖為培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)。  攝影/樂(lè)佳超

本報(bào)記者 樂(lè)佳超

11月5日，北京市家具行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦了第4屆招投標(biāo)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)多位政府采購(gòu)家具項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家，為北京市及周邊地區(qū)的家具企業(yè)相關(guān)人員介紹政府采購(gòu)的新情況、新措施及投標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，以幫助家具企業(yè)避免在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)失誤，提高中標(biāo)機(jī)率。

成效顯著需求旺盛

北京作為中央部委機(jī)構(gòu)和大專院校的匯聚地，家具采購(gòu)的規(guī)模一直位居全國(guó)前列，北京的政府采購(gòu)家具市場(chǎng)也是很多家具企業(yè)的“必爭(zhēng)之地”，不過(guò)占盡天時(shí)、地利、人和的北京家具企業(yè)對(duì)此一直優(yōu)勢(shì)明顯。逆水行舟、不進(jìn)則退。近期歐美市場(chǎng)疲軟，出口乏力，在此背景下各地家具企業(yè)越來(lái)越重視北京市場(chǎng)，因此北京家具企業(yè)也更需要“苦練內(nèi)功”，除在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面加強(qiáng)力度之外，用好投標(biāo)工作這塊“敲門磚”也是重中之重。

“我們舉辦這個(gè)培訓(xùn)班的目的是為了提高企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)，以此提高北京的家具企業(yè)在政府采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)力和中標(biāo)率。”北京市家具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)于秀蘇介紹，這已經(jīng)是協(xié)會(huì)第4次舉辦招投標(biāo)培訓(xùn)班了。前3次的培訓(xùn)班都取得了非常好的效果。作為評(píng)標(biāo)專家，她也參加過(guò)很多項(xiàng)目，相較之下，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的北京家具企業(yè)無(wú)論是與全國(guó)其他地方的企業(yè)相比，還是與其他行業(yè)的企業(yè)相比，在標(biāo)書制作上都更為規(guī)范。近期，由于各家具企業(yè)人員變動(dòng)較大，很多企業(yè)都增加了不少新人，為滿足企業(yè)的培訓(xùn)需求，協(xié)會(huì)再次舉辦了這個(gè)班訓(xùn)班。

在為培訓(xùn)班致開(kāi)幕辭時(shí)，于秀蘇也提醒參加培訓(xùn)的學(xué)員，重視招標(biāo)文件制作的同時(shí)，企業(yè)也不能忽視招投標(biāo)過(guò)程中的其他環(huán)節(jié)。“我遇到過(guò)有些大的企業(yè)投標(biāo)文件做得不錯(cuò)，但是在擺樣環(huán)節(jié)卻較為隨意，這也會(huì)影響到最后的評(píng)分。還有，不久前我參加了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)問(wèn)一個(gè)投標(biāo)人一些產(chǎn)品的基礎(chǔ)知識(shí)，他就說(shuō)要回去問(wèn)問(wèn)技術(shù)人員。由此可見(jiàn)，一些投標(biāo)文件之外的知識(shí)也要引起大家的重視。”最后，于秀蘇也代表評(píng)標(biāo)專家表示，現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，業(yè)務(wù)人員制作投標(biāo)文件也非常辛苦，但競(jìng)爭(zhēng)總有輸贏，因此也希望大家能對(duì)評(píng)標(biāo)專家的工作給予更多的理解。

講解細(xì)致互動(dòng)積極

記者在培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)了解到，本次培訓(xùn)班分為兩部分，首先由資深評(píng)標(biāo)專家、高級(jí)工程師曲丕良和北京市家具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)同樣是資深評(píng)標(biāo)專家的招壽田，根據(jù)他們?cè)谠u(píng)標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題做講解。此外，還邀請(qǐng)了多名評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)與學(xué)員進(jìn)行交流互動(dòng)，答疑解惑。

“我曾經(jīng)參加了一個(gè)項(xiàng)目，一家外企的業(yè)務(wù)人員因?yàn)槎萝囘t到了1分鐘而不能參與投標(biāo)。當(dāng)時(shí)他說(shuō)，外企公司管理嚴(yán)格，如果因?yàn)檫t到不能進(jìn)場(chǎng)，他肯定會(huì)被公司開(kāi)除，所以懇求現(xiàn)場(chǎng)所有企業(yè)代表、采購(gòu)人和專家給他一次機(jī)會(huì)。但最終因?yàn)橐?guī)定所限，還是沒(méi)讓他入場(chǎng)。”投標(biāo)遲到本是最簡(jiǎn)單也是最普通的一種情況，但曲丕良通過(guò)這種“血淋淋”的真實(shí)案例展現(xiàn)，令現(xiàn)場(chǎng)學(xué)員印象深刻。

除了案例，曲丕良還提醒學(xué)員要細(xì)讀、理解招標(biāo)文件的每個(gè)段落，并指出了招標(biāo)文件中易產(chǎn)生廢標(biāo)的條款。而后，他又對(duì)比了招標(biāo)文件中技術(shù)條款的名詞和術(shù)語(yǔ)，還總結(jié)了導(dǎo)致廢標(biāo)的12大問(wèn)題、檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)常出現(xiàn)的10大問(wèn)題、認(rèn)證證書經(jīng)常出現(xiàn)的7大問(wèn)題等。業(yè)務(wù)人員雖然經(jīng)常參與投標(biāo)但卻未必知道專家是如何評(píng)標(biāo)的。對(duì)此，他也將普通人眼中“頗為神秘”的專家評(píng)審典型方法向?qū)W員們進(jìn)行了介紹。

隨后登場(chǎng)的招壽田則針對(duì)擺樣和暗標(biāo)注意事項(xiàng)，以及報(bào)價(jià)問(wèn)題等一些具體問(wèn)題進(jìn)行了講解。在談到報(bào)價(jià)問(wèn)題時(shí)，他對(duì)目前有些項(xiàng)目采用低價(jià)中標(biāo)的辦法、一些企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)，以及北京市市級(jí)行政事業(yè)單位日常辦公設(shè)備核定標(biāo)準(zhǔn)等提出了反對(duì)意見(jiàn)。尤其是“家具配備標(biāo)準(zhǔn)”，他認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格制定不細(xì)，對(duì)產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、環(huán)保、材質(zhì)等都沒(méi)有細(xì)化要求。價(jià)格與年限設(shè)置也欠妥，不利于產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保性能的保證，也不利于家具企業(yè)發(fā)展。

下午的專家交流環(huán)節(jié)更是受到了學(xué)員的歡迎，不少學(xué)員提出了積壓在心里多時(shí)的疑問(wèn)，各位專家為其一一解惑。

報(bào)名踴躍收獲頗豐

據(jù)北京市家具行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室主任陸永平介紹，共有來(lái)自北京市及周邊地區(qū)的家具企業(yè)相關(guān)人員170余人參加了此次培訓(xùn)班。原本他們預(yù)計(jì)有100人左右的規(guī)模，但報(bào)名時(shí)人數(shù)達(dá)到了140多人，因此不得不將培訓(xùn)地點(diǎn)改成了更大的場(chǎng)地，而最終到現(xiàn)場(chǎng)的人員再次出乎他們的預(yù)料，原本準(zhǔn)備的140余份教材全部發(fā)完，還有很多人沒(méi)有領(lǐng)到教材。

“這種針對(duì)性的培訓(xùn)我覺(jué)得十分必要。”現(xiàn)場(chǎng)某家具企業(yè)的一位銷售人員告訴記者，通常投標(biāo)文件由專門的人員或設(shè)計(jì)人員進(jìn)行前期制作，再由銷售人員針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。因此作為銷售人員非常需要更多地了解這些知識(shí)，同時(shí)也要更全面的豐富自己。

除了銷售人員，不少設(shè)計(jì)人員也參與了此次培訓(xùn)并收獲頗豐。一位家具企業(yè)的設(shè)計(jì)總監(jiān)表示，由于投標(biāo)文件中會(huì)涉及很多設(shè)計(jì)、工藝等內(nèi)容，所以對(duì)他們來(lái)說(shuō)也需要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)投標(biāo)知識(shí)，全面地了解，才能做好工作。

【專家解惑】填好“答卷”有竅門

北京市家具行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦第4屆招投標(biāo)培訓(xùn)班邀請(qǐng)了招壽田、曲丕良、王斌、何法澗、何鴻根、洪石麟、張熙中、李雪紅、楊磊等9名家具行業(yè)的專家與學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流。學(xué)員紛紛將自己心中“埋藏”已久的疑問(wèn)向?qū)＜易稍?，各位專家也根?jù)自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)這些問(wèn)題一一答疑解惑，令現(xiàn)場(chǎng)學(xué)員獲益匪淺。在此，例舉3個(gè)其中較有代表性的問(wèn)答以饗讀者。

問(wèn)題一：招標(biāo)文件的目錄如何列更為合適？

王斌：我感覺(jué)招標(biāo)文件就像考卷，而企業(yè)的投標(biāo)文件則像答卷。判斷一份投標(biāo)文件的好壞，目錄列得全不全是一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。

我建議，在制作投標(biāo)文件前，制作招標(biāo)文件的人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總負(fù)責(zé)人等應(yīng)該先坐在一起認(rèn)真地研究、審讀招標(biāo)文件，再根據(jù)招標(biāo)文件中的技術(shù)需求表和要求投標(biāo)人必須提供的材料，如投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表等條目來(lái)選擇目錄所需的項(xiàng)目。

另外，列目錄很重要的一點(diǎn)就是要根據(jù)打分表來(lái)排列。一個(gè)家具采購(gòu)項(xiàng)目往往都有很多投標(biāo)人，投標(biāo)文件自然也有很多份，所以專家在評(píng)標(biāo)時(shí)不可能一篇一篇的去解讀每份投標(biāo)文件，專家主要還是看目錄里有沒(méi)有這一項(xiàng)。比如，給售后服務(wù)這一項(xiàng)打分時(shí)，專家往往就看目錄里有沒(méi)有“售后服務(wù)一覽表”，有沒(méi)有“24小時(shí)服務(wù)熱線電話”等。因此一份好的投標(biāo)文件應(yīng)該是專家一邊看著目錄，一邊對(duì)照打分表，就能把這份投標(biāo)文件的分值基本打出來(lái)了。所以打分表的內(nèi)容必須都要在目錄清楚地體現(xiàn)。

在制作投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)該先確定目錄，再根據(jù)目錄填寫具體的內(nèi)容，這樣制作的投標(biāo)文件不容易出現(xiàn)問(wèn)題。

問(wèn)題二：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的前后順序和投標(biāo)文件目錄所列的項(xiàng)是否需要一致？比如評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中營(yíng)業(yè)執(zhí)照在前，組織機(jī)構(gòu)在后，假如在制作投標(biāo)文件目錄時(shí)將組織機(jī)構(gòu)放在前面，而營(yíng)業(yè)執(zhí)照列在后面，這樣是否會(huì)有影響？

何鴻根：招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的格式都會(huì)有一定要求，制作投標(biāo)文件時(shí)必須按這個(gè)格式要求來(lái)填寫，各項(xiàng)目的前后順序也必須按照招標(biāo)文件要求的順序填寫。打分表的各項(xiàng)內(nèi)容都要在目錄中體現(xiàn)，但順序不必按照打分表排列。

問(wèn)題三：如何理解檢驗(yàn)報(bào)告有效期、開(kāi)標(biāo)日期和投標(biāo)有效期的關(guān)系？

何鴻根：檢驗(yàn)報(bào)告有效期、開(kāi)標(biāo)日期和投標(biāo)有效期的計(jì)算，以開(kāi)標(biāo)有效期為準(zhǔn)，而不是以評(píng)標(biāo)的日期為準(zhǔn)。例如一個(gè)家具采購(gòu)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)日期是今天，而你的檢驗(yàn)報(bào)告也是今天到期，這樣可以算合格。

【相關(guān)鏈接】

導(dǎo)致廢標(biāo)的12大問(wèn)題

1.開(kāi)標(biāo)遲到；
2.投標(biāo)人不帶身份證；
3.投標(biāo)函與保證金未一同擺放；
4.投標(biāo)人與被委托人非同一人；
5.被委托人身份證名字與委托書名字不符；
6.同時(shí)任命一個(gè)以上被委托人，但被委托人的簽名確系同一人；
7.投標(biāo)單位總公司與分公司的公章同時(shí)出現(xiàn)在投標(biāo)文件中；
8.蓋章為單位其他部門章，如銷售部門、市場(chǎng)部門等；
9.投標(biāo)文件中貨物數(shù)量有誤，導(dǎo)致總價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題；
10.招標(biāo)文件要求的內(nèi)容有缺失，如五金明細(xì)表、材料明細(xì)表、配件明細(xì)表、設(shè)備明細(xì)表等列表中的有關(guān)項(xiàng)目缺失；
11.不同單位的投標(biāo)文件某些段落完全雷同，有串標(biāo)嫌疑；
12.進(jìn)度要求：30個(gè)日歷日與30個(gè)工作日概念混淆。

檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)常出現(xiàn)的10大問(wèn)題

1.檢驗(yàn)報(bào)告檢測(cè)部門級(jí)別不夠，沒(méi)有按照要求出示省級(jí)或省級(jí)以上檢驗(yàn)監(jiān)督部門檢測(cè)的報(bào)告；
2.招標(biāo)文件要求檢驗(yàn)報(bào)告為抽樣檢驗(yàn)，但出示的是送樣檢驗(yàn)的報(bào)告；
3.招標(biāo)文件要求檢驗(yàn)報(bào)告在開(kāi)標(biāo)日一年內(nèi)有效，但出示的報(bào)告超過(guò)一年；
4.檢驗(yàn)報(bào)告為別的企業(yè)所有；
5.檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論不合格；
6.檢驗(yàn)報(bào)告甲醛釋放量超標(biāo)或不符合招標(biāo)文件要求；
7.檢驗(yàn)報(bào)告被擅自修改；
8.招標(biāo)文件要求檢驗(yàn)報(bào)告需投標(biāo)單位蓋章，企業(yè)未按要求蓋章；
9.檢驗(yàn)報(bào)告關(guān)鍵數(shù)值模糊不清；
10.檢驗(yàn)報(bào)告沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行全性能檢驗(yàn)或檢驗(yàn)項(xiàng)目選擇不準(zhǔn)確，如寫字臺(tái)僅檢驗(yàn)甲醛釋放限量，未檢驗(yàn)寫字臺(tái)產(chǎn)品其他項(xiàng)目的內(nèi)容。

【記者手記】一個(gè)修煉投標(biāo)“內(nèi)功”的周末

子今

對(duì)于一向從周一到周五都處于緊張工作狀態(tài)的工薪階層來(lái)說(shuō)，周末可謂溫馨的港灣，往往在周末的日子悠然地放松心情、陪伴家人。而此次培訓(xùn)會(huì)就安排在了難得的周末。

不過(guò)，周末的誘惑絲毫沒(méi)有削減家具企業(yè)學(xué)員們的熱情和積極性。當(dāng)周六早晨記者提前來(lái)到北京市家具協(xié)會(huì)舉辦的第4屆招投標(biāo)培訓(xùn)班所在地——北京林業(yè)大學(xué)圖書館5樓時(shí)，偌大的會(huì)議室早已坐滿了學(xué)員。聽(tīng)說(shuō)會(huì)議地址起初并未安排在圖書館，而是一個(gè)能夠容納近百人的教室。但是當(dāng)報(bào)名結(jié)束后發(fā)現(xiàn)各家具企業(yè)報(bào)名非常踴躍，學(xué)員人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期。于是，才選擇了圖書館中較大的會(huì)議室作為此次培訓(xùn)的課堂。

本次培訓(xùn)是一次專門針對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)專項(xiàng)培訓(xùn)，從報(bào)名情況不難看出，眾家具企業(yè)對(duì)于北京市政府采購(gòu)家具市場(chǎng)的高度重視。參加培訓(xùn)的家具企業(yè)，不僅有北京市的多家企業(yè)，而且也有各地家具企業(yè)在北京分支機(jī)構(gòu)的工作人員。一般企業(yè)都派出多名業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)，其中除了一些企業(yè)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)骨干外，更多的是家具企業(yè)的新人，也有與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)相關(guān)的企業(yè)部門工作人員，如設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)師等。記者在與學(xué)員交流中了解到，事實(shí)上，政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)是一個(gè)系統(tǒng)性的團(tuán)隊(duì)工作，需要多個(gè)部門的配合與協(xié)作。但要做好這項(xiàng)工作，相關(guān)的各部門都需要熟諳政府采購(gòu)的知識(shí)，并積累一定參與政府采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。此次培訓(xùn)特別邀請(qǐng)了多位家具領(lǐng)域的專家，緊緊扣準(zhǔn)政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)的特點(diǎn)，針對(duì)家具企業(yè)在制作政府采購(gòu)標(biāo)書及投標(biāo)方面的困惑，以及在投標(biāo)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了一次有效的“傳道授業(yè)解惑”。

培訓(xùn)課上，已走出校園的學(xué)員們非常珍惜這又一次的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)員們不停地記著筆記，有些人還用相機(jī)拍下了老師的PPT內(nèi)容。即使在中間休息的十分鐘里，學(xué)員們也抓緊時(shí)間紛紛向授課專家請(qǐng)教。而更能體現(xiàn)學(xué)員們對(duì)政府采購(gòu)招投標(biāo)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)渴求程度的莫過(guò)于與9位評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)。學(xué)員們將參與政府采購(gòu)過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題和概念模糊的部分紛紛拿出來(lái)向?qū)＜疫M(jìn)行請(qǐng)教。

知識(shí)改變命運(yùn)。應(yīng)該說(shuō)，在這里，學(xué)習(xí)政府采購(gòu)招投標(biāo)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，也將改變一個(gè)個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的“命運(yùn)”，以及學(xué)員自己的命運(yùn)。