電梯采購(gòu)應(yīng)“特設(shè)特采”

馬正紅  傅麗君

電梯屬于特種設(shè)備，與一般電器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目相比，電梯采購(gòu)項(xiàng)目有其特殊性和不同點(diǎn)，因此，無(wú)論是采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)還是投標(biāo)供應(yīng)商在參與此類項(xiàng)目時(shí)都應(yīng)更有針對(duì)性。

招標(biāo)文件制作突出特設(shè)

采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在制作電梯項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，需要充分考慮其特點(diǎn)。國(guó)家對(duì)電梯等特種設(shè)備實(shí)行制造許可制度，制造廠家必須獲得中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許可證》，因此電梯的采購(gòu)與一般電器設(shè)備采購(gòu)相比，首要的不同就是對(duì)制造許可的要求。電梯的制造許可證按載貨電梯、乘客電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)，其中A級(jí)要求最高，C級(jí)要求最低，對(duì)此，在制作電梯采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，可根據(jù)自身需求的特點(diǎn)，在供應(yīng)商資格條件中合理設(shè)置特種設(shè)備制造許可證的等級(jí)，如要求制造廠家必須獲得國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的某一級(jí)及以上的特種設(shè)備制造許可證。

此外，電梯作為非標(biāo)產(chǎn)品，在性能的要求上也有一些特性。首先是額定速度的計(jì)算和選擇。為滿足消防要求，額定速度應(yīng)在60秒內(nèi)跑完一個(gè)提升高度，因此選取電梯的額定速度應(yīng)結(jié)合樓層、客流及梯型進(jìn)行綜合考慮，對(duì)于樓層較低，停站頻繁的樓宇應(yīng)避免使用高速電梯，以免能源浪費(fèi)。第二個(gè)要注意的是額定載重量的要求。目前市場(chǎng)上客梯額定載重量一般選取1000KG，如客流較大也可選取1350KG等較大載重。值得注意的是每家供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)額定載重量有所不同，招標(biāo)時(shí)應(yīng)避免選取如1050KG等某家供應(yīng)商特有的載重量，以免增加其他供應(yīng)商的投標(biāo)難度。第三是對(duì)電梯內(nèi)部裝飾的要求。關(guān)于電梯裝飾相關(guān)部門沒(méi)有明確的規(guī)定，通常以簡(jiǎn)潔大方為原則，大多數(shù)供應(yīng)商將發(fā)紋不銹鋼作為標(biāo)準(zhǔn)配置，同時(shí)還有鏡面不銹鋼，蝕刻不銹鋼等可作選擇。用戶單位需在招標(biāo)文件中明確轎頂，轎壁，轎廂地板，門套的裝飾要求，必要時(shí)可在招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商提供電梯裝潢的樣本資料。

由于電梯都是將零部件分開裝箱，運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后再統(tǒng)一安裝調(diào)試，因此電梯的安裝質(zhì)量直接決定了最后的運(yùn)行質(zhì)量和使用安全。實(shí)踐中常常會(huì)出現(xiàn)雖采購(gòu)了價(jià)值不菲的電梯，卻因?yàn)榘惭b調(diào)試不佳，導(dǎo)致電梯在運(yùn)行中常常發(fā)生停梯、沖頂?shù)惹闆r，所以在招標(biāo)文件中必須要求供應(yīng)商有特種設(shè)備安裝許可證或電梯安裝維修資質(zhì)證書，以保證電梯的安裝質(zhì)量。電梯等特種設(shè)備實(shí)行安裝許可證制度，建設(shè)部頒發(fā)的電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)，一級(jí)可承擔(dān)各類型電梯的安裝及維修工程，二級(jí)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本金5倍、速度為2.5米／秒及以下電梯的安裝及維修工程。中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（電梯）按載貨電梯、乘客電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等分類分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)三個(gè)級(jí)別，其中A級(jí)要求最高，C級(jí)要求最低。采購(gòu)人可以根據(jù)需要電梯設(shè)備的特點(diǎn)在招標(biāo)文件中設(shè)置安裝許可證的級(jí)別要求，如要求投標(biāo)人必須具有某一級(jí)及以上的特種設(shè)備安裝許可證或電梯安裝維修資質(zhì)證書。

供應(yīng)商投標(biāo)需看自身特點(diǎn)

鑒于電梯采購(gòu)的特殊性，對(duì)投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在投標(biāo)時(shí)也需在一些方面多加留意。首先，供應(yīng)商在下載標(biāo)書后一定要認(rèn)真閱讀，尤其對(duì)于招標(biāo)文件規(guī)定的合格投標(biāo)人條件、實(shí)質(zhì)性條款和星號(hào)條款，如安裝資格、額定載重量，額定速度、質(zhì)保期，交貨期等。逐條對(duì)照自身情況后，如有任何一條不符合，該項(xiàng)目就不應(yīng)投標(biāo)，以免浪費(fèi)精力，因?yàn)橹挥袧M足招標(biāo)文件的門檻條件和關(guān)鍵技術(shù)要求（星號(hào)指標(biāo)），才能順利通過(guò)符合性檢查，否則會(huì)按無(wú)效投標(biāo)處理。

其次，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)品的特點(diǎn)，對(duì)招標(biāo)文件中的商務(wù)和技術(shù)條件進(jìn)行響應(yīng)，并按招標(biāo)文件要求填寫和提交技術(shù)規(guī)格偏離表。技術(shù)標(biāo)對(duì)應(yīng)標(biāo)書里的技術(shù)要求，盡量完全響應(yīng)標(biāo)書的要求，有偏離的地方在偏離表里明確列出，當(dāng)然偏離較多會(huì)影響技術(shù)標(biāo)的評(píng)分。商務(wù)標(biāo)則是根據(jù)技術(shù)要求來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)及提出其他的商務(wù)條款，如付款方式、質(zhì)量保證期、工期等同樣也要盡量滿足招標(biāo)文件的要求，尤其是報(bào)價(jià)明細(xì)、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、零部件配置、功能、售后服務(wù)、安裝施工組織設(shè)計(jì)等必須作出詳細(xì)的說(shuō)明。（作者單位：上海市政府采購(gòu)中心）