安徽明確要求落實(shí)需求管理

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安徽明確要求落實(shí)需求管理

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 近日，安徽省財(cái)政廳從合理確定采購(gòu)需求和實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理內(nèi)控制度建設(shè)等方面提出具體要求，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政部門以及省直各部門嚴(yán)格落實(shí)《政府采購(gòu)需求管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），做好采購(gòu)需求管理工作。

安徽省財(cái)政廳明確，對(duì)政府采購(gòu)需求的制定、實(shí)施、指導(dǎo)應(yīng)權(quán)責(zé)明晰。采購(gòu)人應(yīng)落實(shí)需求管理主體責(zé)任、主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)、各預(yù)算單位要依法依規(guī)開展需求調(diào)查，并根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)合理確定項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)要求，做好合同訂立和管理安排。此外，安徽省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，制定政府采購(gòu)需求應(yīng)公平公正。不得設(shè)置不合理的企業(yè)資質(zhì)、所在地等限制性規(guī)定及隱性門檻；不得以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素；不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

在內(nèi)控制度建設(shè)方面，安徽省財(cái)政廳規(guī)定，采購(gòu)人須將采購(gòu)需求管理作為本單位政府采購(gòu)內(nèi)控管理的重要組成部分，建立健全政府采購(gòu)需求管理制度和審查工作機(jī)制，細(xì)化工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位權(quán)限和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)判在采購(gòu)需求形成和實(shí)現(xiàn)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施和替代方案，從源頭上防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

在供應(yīng)商誠(chéng)信方面，安徽省財(cái)政廳要求，采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)共同建立供應(yīng)商誠(chéng)信履約承諾機(jī)制。在采購(gòu)文件中設(shè)置供應(yīng)商誠(chéng)信履約承諾函，事先告知不按規(guī)定簽訂合同或者履行合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，并要求供應(yīng)商在投標(biāo)文件中承諾誠(chéng)信履約，防范不按規(guī)定簽訂合同或者履行合同行為的發(fā)生。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)主動(dòng)收集證據(jù)，并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定追究供應(yīng)商法律責(zé)任。

此外，安徽省財(cái)政廳還指出，各級(jí)財(cái)政部門要依法加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)需求管理的監(jiān)督檢查，將采購(gòu)人需求管理作為政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，不定期開展監(jiān)督檢查工作。如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人違反《辦法》規(guī)定，可采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購(gòu)人整改，并告知其主管預(yù)算單位。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，將有關(guān)線索移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門處理。

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