政策“大禮包” 落地“不打折”

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政策“大禮包” 落地“不打折”

上海明確各方責(zé)任確保中小企業(yè)政策落穩(wěn)落實(shí)

本報(bào)訊 上海市財(cái)政局近日按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定厘清各方責(zé)任，明確執(zhí)行要求，確保政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策禮包落穩(wěn)落實(shí)。

上海市財(cái)政局強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)、各單位應(yīng)按照《辦法》相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，積極落實(shí)采購(gòu)份額預(yù)留、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。預(yù)算主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)履行《辦法》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的指導(dǎo)和管理，并重點(diǎn)做好兩方面工作，一是統(tǒng)籌制定本部門(mén)及所屬單位面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的具體方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)留采購(gòu)份額的項(xiàng)目清單、采取的預(yù)留措施、達(dá)到的預(yù)留比例、預(yù)留給中小企業(yè)的采購(gòu)金額、預(yù)留給小微企業(yè)的采購(gòu)金額等。預(yù)算主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《辦法》要求對(duì)2021年度政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行梳理，在預(yù)算下達(dá)后結(jié)合本部門(mén)預(yù)算執(zhí)行安排統(tǒng)籌制定2021年度方案。二是自2022年起向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告本部門(mén)上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購(gòu)的具體情況，并公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。未達(dá)到《辦法》規(guī)定預(yù)留份額比例的，應(yīng)作出說(shuō)明。

針對(duì)具體的采購(gòu)活動(dòng)，上海市財(cái)政局要求，項(xiàng)目在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前應(yīng)確定采購(gòu)份額預(yù)留情況。采購(gòu)人（包括預(yù)算主管部門(mén)及其所屬單位）應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定和預(yù)算主管部門(mén)制定的預(yù)留采購(gòu)份額具體方案開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。在具體方案制定之前需開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的項(xiàng)目，采購(gòu)人擬不專門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的，應(yīng)按《辦法》規(guī)定說(shuō)明原因，并由預(yù)算主管部門(mén)確認(rèn)。

此外，上海市財(cái)政局還明確，該市經(jīng)濟(jì)信息化委和各區(qū)經(jīng)委（商務(wù)委、科經(jīng)委）是市和區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)根據(jù)《辦法》規(guī)定做好政府采購(gòu)監(jiān)督檢查、投訴處理與政府采購(gòu)行政處罰中對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)定等工作。其中，市屬企業(yè)由市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)，區(qū)屬企業(yè)由區(qū)經(jīng)委（商務(wù)委、科經(jīng)委）負(fù)責(zé)。中小企業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系電話、地址等信息將在上海政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)。

（滬財(cái)）

廣西因地制宜助政采促進(jìn)中小企業(yè)政策落地

又訊 廣西財(cái)政廳近日召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了具體安排部署，明確將盡快制定具體實(shí)施辦法，因地制宜促進(jìn)政策落地。

廣西財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)將按照《辦法》規(guī)定，盡快草擬出臺(tái)廣西政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任和細(xì)化措施，因地制宜做好政策落地，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持。同時(shí)，還要細(xì)化相關(guān)配套措施。針對(duì)采購(gòu)需求確定、采購(gòu)文件編制、價(jià)格優(yōu)惠評(píng)審、聯(lián)合體投標(biāo)或分包、優(yōu)先采購(gòu)、資金支付期限和預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保和鼓勵(lì)通過(guò)政府采購(gòu)合同融資等工作，明確細(xì)化相關(guān)規(guī)定，提高政策的可操作性。

在具體執(zhí)行方面，廣西財(cái)政廳將細(xì)化主管預(yù)算單位統(tǒng)籌制定和預(yù)留采購(gòu)份額具體方案的相關(guān)措施，確保通過(guò)部門(mén)預(yù)算編制環(huán)節(jié)有效落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策。按《辦法》規(guī)定，要求主管預(yù)算單位及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告涉及中小企業(yè)預(yù)留份額和采購(gòu)的具體情況，并公開(kāi)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。對(duì)預(yù)留項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，定期開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

據(jù)了解，為確?！掇k法》發(fā)揮出最大政策成效，充分激發(fā)廣大中小企業(yè)創(chuàng)新的積極性，下一步，廣西財(cái)政廳還將加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)督促，積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)各地監(jiān)管部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)等加強(qiáng)協(xié)作，加大政策宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)相關(guān)人員政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)更好地理解掌握政府采購(gòu)政策，知曉自身享有各種權(quán)利，提高維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)政策，發(fā)現(xiàn)有違反政策，對(duì)中小企業(yè)設(shè)置歧視條款等的行為，依法依規(guī)予以糾正、處理、處罰，確保政府采購(gòu)能有效促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（韋素梅）

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