鶴壁：創(chuàng)新驗收方式化解投訴糾紛

鶴壁：創(chuàng)新驗收方式化解投訴糾紛

本報訊日前，河南省鶴壁市人民醫(yī)院組織第三方專家對政府采購辦公設備驗收完畢，并已交付采購人單位——鶴壁市人民醫(yī)院使用。此次鶴壁市人民醫(yī)院政府采購項目的順利驗收，成功化解了投訴糾紛，達到了投訴人、被投訴人、投訴事項相關人相互和解及多方共贏的社會效果。這是這是鶴壁市財政局首次創(chuàng)新政府采購投訴工作的有益嘗試，也是鶴壁市為優(yōu)化政府采購環(huán)境推出的一項重要舉措。

據(jù)了解，此次專家驗收組成人員有點“特別”，特別之處在于要求投訴人參與驗收工作，鶴壁市財政局政府采購監(jiān)督管理科在受理“市人民醫(yī)院計算機及辦公設備投訴事項”時，按照《鶴壁市深化政府采購制度改革工作實施方案》的要求，以當事人雙方自愿為基礎，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，通過約談、調(diào)解、提供法律意見等方式化解糾紛，對該投訴案件首次采取非強制糾紛化解模式進行處理，為今后再次實施非強制糾紛化解模式提供范例。

一是嚴把審核關。該市財政局發(fā)現(xiàn)投訴人的投訴材料中的證據(jù)資料不足，要求投訴人補充投訴材料中相關證據(jù)。經(jīng)審核，投訴材料符合立案條件，通過《政府采購供應商投訴審查意見表》，填制《政府采購供應商投訴案件登記表》，主管領導對案件已批復并進行立案，進入啟動案件證據(jù)調(diào)查程序。

二是按照《鶴壁市深化政府采購制度改革工作實施方案》要求處理投訴案件。鶴壁市財政局要求被投訴人——鶴壁市公共資源交易中心、鶴壁市人民醫(yī)院及相關供應商（該項目的中標供應商），就投訴人提出的訴求，限時提出相關證據(jù)。政府采購監(jiān)督管理科邀請資深專家及財政局的法律顧問，共同對各方提供的證據(jù)的真實性、合法性、合理性進行分析研究，投訴事項的要件基本符合《鶴壁市深化政府采購制度改革工作實施方案》中關于“采取非強制糾紛化解模式處理”的要求，從而作出了由市財政局政府采購監(jiān)督管理科組織，投訴人、被投訴人及相關供應商參與的“鶴壁市人民醫(yī)院計算機及辦公設備投訴事項”非強制糾紛化解政府采購質(zhì)證會的評判。

三是召開質(zhì)證會議，創(chuàng)新化解投訴糾紛模式。鶴壁市財政局政府采購監(jiān)督管理科召開了由投訴人、被投訴人及相關供應商參與的“市人民醫(yī)院計算機及辦公設備投訴事項”質(zhì)證會議。此次質(zhì)證會議的召開，是該市深化政府采購制度改革的具體體現(xiàn)。質(zhì)證會開始后，參會相關各方在會上都各自進行舉證，并對對方的舉證進行質(zhì)詢，各方對自己的舉證及對方的舉證進行辨識和陳述。通過質(zhì)詢、辨識和陳述的方式，各方對此次投訴事項中的矛盾焦點有了清楚認識。對投訴事項各方當事人通過充分溝通得到了釋懷，各方對采取非強制糾紛化解模式的處理結(jié)果感到基本滿意。該市財政局政府采購監(jiān)督管理科根據(jù)參會各方意見形成由各方簽字的政府采購質(zhì)證會議筆錄，為采取非強制糾紛化解本次投訴事項提供堅實證據(jù)支撐，作出《鶴壁市財政局政府采購投訴處理決定書》。今后，該市財政局政府采購監(jiān)管部門將會繼續(xù)加大力度推進采取非強制糾紛化解模式處理政府采購投訴事項。

（蔡玉海 喬光宇 耿尚信）

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