廊坊：破除痛點加強管理優(yōu)化政采營商環(huán)境

【采購動態(tài)】

廊坊：破除痛點加強管理優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報訊為進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，河北省廊坊市財政局堅持以提升政府采購效能為主要手段，結(jié)合全市疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，緊緊圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點、難點問題，堅決破除各種不合理門檻和限制，多措并舉加強政府采購管理，全力營造公平競爭市場環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。

第一，全力支持疫情防控，扎實做好防控期間政府采購保障工作。該市財政局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河北省委省政府、市委市政府對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，及時印發(fā)《關(guān)于疫情防控采購便利化的緊急通知》等文件，第一時間將上級疫情期間的最新政策傳遞到市場主體。通過建立政府采購“綠色通道”，實施采購便利化，目前，全市疫情防控相關(guān)貨物、工程、服務(wù)采購金額達(dá)26840.38萬元，有力支持了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

第二，發(fā)揮政府采購政策功能，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是充分發(fā)揮政府采購政策功能，助力中小微企業(yè)應(yīng)對疫情影響，制定出臺《進一步提升政府采購服務(wù)效能全力促進中小微企業(yè)發(fā)展的實施措施》，明確要求各預(yù)算部門預(yù)留本部門現(xiàn)有年度政府采購項目預(yù)算總額30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%；嚴(yán)格落實中小微企業(yè)價格扣除和采購金額規(guī)定。對非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構(gòu)明確在采購文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除。二是進一步降低交易成本，政府采購交易服務(wù)平臺一律取消收取標(biāo)書費，供應(yīng)商均可免費查閱和下載政府采購文件。對中小微企業(yè)參與非招標(biāo)方式的集中采購項目免繳投標(biāo)保證金，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年共有74個項目實行免繳投標(biāo)保證金。三是運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作，重點抓好優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，目前全市共注冊采購人賬號1064個，預(yù)留采購份額675.07萬元。同時，通過召開會議、定期統(tǒng)計和通報、將各單位落實情況列入政府采購信息統(tǒng)計范圍和扶貧工作考核內(nèi)容等方式進一步強化督導(dǎo)，加快預(yù)留采購份額執(zhí)行力度。全市各級預(yù)算單位使用預(yù)留份額目前已采購299.57萬元，有力推進了扶貧脫貧攻堅工作開展。

第三，著力優(yōu)化程序，不斷提高政府采購服務(wù)效率。該市依托河北財政信息系統(tǒng)一體化平臺，網(wǎng)上辦理政府采購項目。對采購需求相對固定、延續(xù)性強且價格變化幅度小的服務(wù)項目，采購人可在網(wǎng)上辦理不超過3年履行期限的備案或?qū)徟掷m(xù)，所有辦理備案或?qū)徟绦虻恼少忢椖烤M入公共資源交易中心開展。今年以來，通過河北財政信息系統(tǒng)一體化平臺，該市共計辦理計劃備案政府采購項目474個，采購服務(wù)效率穩(wěn)步提升。

第四，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，提升政府采購?fù)该鞫取Ｒ劳欣确皇泄操Y源交易平臺，市級政府采購項目全過程電子化交易比例達(dá)到100%。政府采購項目全部網(wǎng)上受理、預(yù)約開評標(biāo)場所、發(fā)布招標(biāo)公告、獲取采購文件、開評標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)公告信息、發(fā)布中標(biāo)通知書等實施全流程電子化操作。今年以來，共計有393個項目實施了全流程電子化操作，341 個項目實施了政府采購全流程不見面開標(biāo)，實現(xiàn)評標(biāo)工作由“人工跑”變“網(wǎng)絡(luò)跑”，營造了公平競爭市場環(huán)境。

第五，堅持依法依規(guī)，積極做好政府采購信息公開工作。在政府采購全部流程中，該市堅持做到“五個公開”，即：招標(biāo)公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果這五項業(yè)務(wù)在指定媒體進行公開。同時，統(tǒng)一規(guī)范政府采購信息發(fā)布格式，印發(fā)《廊坊市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省財政廳關(guān)于統(tǒng)一政府采購信息發(fā)布格式的通知》，進一步提高政府采購?fù)该鞫取＝衲暌詠?，該市共發(fā)布招標(biāo)公告390個，中標(biāo)（成交）公告276個，采購合同公告214個，達(dá)到了政府采購信息公開廣泛性、及時性、準(zhǔn)確性和便利性要求。

第六，精心周密準(zhǔn)備，按時完成河北省營商環(huán)境評價測評工作。按照《關(guān)于開展2020年全省營商環(huán)境評價有關(guān)工作的通知》要求，認(rèn)真做好《政府采購調(diào)查問卷—河北》填報工作，在有關(guān)部門的大力配合下，對政府采購評價指標(biāo)相關(guān)文件進行了認(rèn)真梳理，共整理出相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件和相關(guān)圖片、系統(tǒng)截圖228件，編輯五冊《廊坊市政府采購營商環(huán)境調(diào)查問卷佐證材料》及《廊坊市財政局政府采購法律法規(guī)文件匯編》報送省發(fā)展改革委員會，按時完成營商環(huán)境評價測評工作。

（石克景）

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