甘肅啟動集采機構(gòu)競爭機制試點工作

甘肅啟動集采機構(gòu)競爭機制試點工作

該省財政廳發(fā)布《甘肅省政府集中采購機構(gòu)競爭機制試點工作實施方案》，提出將逐步探索建立與集中采購機構(gòu)相適應(yīng)的激勵和考核機制，增強集中采購機構(gòu)參與競爭的原動力

本報訊記者楊文君報道甘肅省財政廳近日發(fā)文明確，從7月起展開集中采購機構(gòu)競爭機制試點工作，并對試點范圍、實施時間、具體措施、基本原則和保障措施等方面提出了具體要求。

按照《甘肅省財政廳關(guān)于開展集中采購機構(gòu)競爭機制試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）的要求，本次試點工作的范圍為甘肅省級、蘭州市級和蘭州市所轄三縣五區(qū)政府集中采購機構(gòu)。試點工作自2020年7月1日起至12月31日實行。《通知》強調(diào)，試點地區(qū)各級預(yù)算單位可根據(jù)工作需要，打破行政級次、地區(qū)和部門隸屬關(guān)系自主選擇委托試點政府集中采購機構(gòu)代理政府采購項目（含涉密項目）。鼓勵未設(shè)立集中采購機構(gòu)地區(qū)的預(yù)算單位，委托試點政府集中采購機構(gòu)組織開展政府采購活動（含涉密項目）。委托雙方應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開展采購活動，相關(guān)問題協(xié)商解決。

根據(jù)《甘肅省政府集中采購機構(gòu)競爭機制試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），甘肅省集中采購機構(gòu)試點工作主要從四方面著手：一是統(tǒng)一集中采購目錄，甘肅省財政廳會同省發(fā)展改革委等部門，結(jié)合本省實際，研究制定全省《政府集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范集中采購品目范圍，統(tǒng)一公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)集中采購目錄全省統(tǒng)一，目前，該集中采購目錄已經(jīng)印發(fā)；二是強化采購人主體責(zé)任，在試點地區(qū)，采購人有權(quán)自行選擇集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定集中采購機構(gòu)，采購人要按照“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實依法履行采購人主體責(zé)任，合理確定采購需求，確保采購結(jié)果實現(xiàn)相關(guān)的績效和政策目標(biāo)；三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與試點的集中采購機構(gòu)要及時轉(zhuǎn)變觀念，改進工作思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造“特色品牌”，提升專業(yè)水平，培養(yǎng)專業(yè)化采購隊伍，當(dāng)好采購人的參謀助手，既要大膽創(chuàng)新，又要依法守規(guī)，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展競爭試點工作；四是提高集采效率，參與試點的集中采購機構(gòu)要充分認(rèn)識信息化對于深化政府采購制度改革的重要意義，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，依托現(xiàn)有的公共資源電子化交易平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開評標(biāo)、信用評價等在線完成，持續(xù)提升政府采購的電子化水平。

此外，《方案》明確，試點工作要堅持自主選擇、有序競爭、完善機制、加強指導(dǎo)以及務(wù)求實效的原則?！斗桨浮愤€指出，試點地區(qū)各級預(yù)算單位，可根據(jù)實際工作需要，跨地域、跨層級，自主委托試點地區(qū)的集中采購機構(gòu)代理政府采購項目。集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受預(yù)算單位的委托，按法定要求有序開展政府采購活動。省財政廳負(fù)責(zé)集中采購機構(gòu)競爭試點工作的指導(dǎo)，不斷完善集中采購機構(gòu)績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和機制，加強對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督和管理，逐步探索建立與集中采購機構(gòu)相適應(yīng)的激勵和考核機制，增強集中采購機構(gòu)參與競爭的原動力。集中采購機構(gòu)要把競爭試點工作與推進深化政府采購制度改革、促進政府采購電子化建設(shè)水平、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作結(jié)合起來，充分借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合實際情況進行創(chuàng)新，力求試點任務(wù)落地、改革目標(biāo)實現(xiàn)。

據(jù)悉，為保障試點工作的有效開展，甘肅省財政廳將于2020年12月底組織試點考核與評估工作，對集中采購機構(gòu)在競爭試點工作中的主要做法、措施落實、項目實施情況等工作成效進行全面評價，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為在全省全面建立集中采購機構(gòu)競爭機制打下堅實的基礎(chǔ)。

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