汕尾四舉措使采購體系“更上層樓”

行為規(guī)范  運(yùn)轉(zhuǎn)有序  公正透明  廉潔高效

汕尾四舉措使采購體系“更上層樓”

本報(bào)訊 實(shí)習(xí)記者昝妍 通訊員魏瑞遠(yuǎn)報(bào)道 今年以來，廣東省汕尾市財(cái)政部門著力建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公正透明、廉潔高效”的政府采購體系。

首先，深化“放管服”改革，推進(jìn)集中采購。汕尾市財(cái)政部門及時(shí)制定并執(zhí)行《汕尾市2017年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》及《汕尾市市級(jí)2017年集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目實(shí)施方案》，將部門集中類和目錄外品目限額標(biāo)準(zhǔn)由5萬元以上提高到50萬元以上，公開招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)由50萬以上提高到200萬元以上，采購方式由審批制調(diào)整為備案制，大力推行“限額標(biāo)準(zhǔn)以下，采購目錄以外的采購項(xiàng)目”實(shí)行自主采購，新增“電商直購”和“網(wǎng)上競價(jià)”電子化采購新模式，減少項(xiàng)目采購專家評(píng)審經(jīng)費(fèi)與代理中介費(fèi)用成本，擴(kuò)大采購人自主權(quán)，加快采購項(xiàng)目進(jìn)度和提高采購資金使用效益，有效降低項(xiàng)目采購成本。

其次，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)。一是積極推進(jìn)汕尾市政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)建設(shè)。今年起，所有采購單位統(tǒng)一按管理要求，在汕尾市政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)完成注冊(cè)登記，每個(gè)采購項(xiàng)目按規(guī)范的申報(bào)內(nèi)容與資料要求在系統(tǒng)申報(bào)備案，同時(shí)上報(bào)紙質(zhì)資料，進(jìn)一步規(guī)范采購項(xiàng)目審核備案程序，形成崗位落實(shí)、責(zé)任明確，逐級(jí)把關(guān)的計(jì)劃管理機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真收集系統(tǒng)運(yùn)行中存在問題，及時(shí)與系統(tǒng)開發(fā)人員溝通，為今后實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理與信息公開一網(wǎng)化做好經(jīng)驗(yàn)摸索。二是強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購項(xiàng)目基本要求。要求采購單位落實(shí)好政府年度采購計(jì)劃編制、項(xiàng)目備案等一系列工作，尤其要在報(bào)送采購項(xiàng)目備案時(shí)，須附送《采購需求書》，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)要求，不得增加不合理?xiàng)l件限制和指定生產(chǎn)廠商或供應(yīng)商及品牌、型號(hào)。三是嚴(yán)格執(zhí)行專家評(píng)審論證制度。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品、采購預(yù)算數(shù)額較大項(xiàng)目、確需變更采購方式的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求組織專家論證評(píng)審會(huì)，充分論證其必要性，并報(bào)財(cái)政部門審批。

再其次，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督力度。逐步建立起內(nèi)部管理、社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督相結(jié)合的立體化監(jiān)管機(jī)制，有效地預(yù)防“串標(biāo)”“流標(biāo)”“質(zhì)次價(jià)高”等現(xiàn)象發(fā)生。一是加強(qiáng)政府采購活動(dòng)內(nèi)控管理。市財(cái)政部門已完成政府采購工作內(nèi)部控制制度建設(shè)，重點(diǎn)突出業(yè)務(wù)流程、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施、AB角崗位制等內(nèi)容，要求采購單位嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做好政府采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部歸口管理和下屬單位管理，合理設(shè)置政府采購崗位，嚴(yán)控政府采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，加快完成自身內(nèi)控制度建設(shè)并報(bào)市財(cái)政部門備案。二是加大政府采購信息公開力度。要求各采購單位不斷建立健全責(zé)任明確的工作機(jī)制，專人專責(zé)，將年度采購預(yù)算、采購項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)書、中標(biāo)公告、驗(yàn)收合同等重點(diǎn)信息依法依規(guī)及時(shí)公開，將政府采購活動(dòng)置于陽光之下，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)委電子監(jiān)察平臺(tái)臺(tái)賬登記制度。項(xiàng)目備案從受理到辦結(jié)，市財(cái)政部門及時(shí)將項(xiàng)目相關(guān)信息上傳汕尾電子監(jiān)察平臺(tái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可通過平臺(tái)對(duì)整個(gè)采購過程進(jìn)行同步監(jiān)察、預(yù)警和糾錯(cuò)，實(shí)時(shí)對(duì)政府采購進(jìn)行全面、客觀、公正的有效監(jiān)督。

最后，細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。不斷建立健全采購隊(duì)伍教育培訓(xùn)制度，把政府采購隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道，定期組織該市政府采購相關(guān)從業(yè)人員學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)的政策法規(guī)，認(rèn)真研究在采購過程中出現(xiàn)新情況、新問題，為做好依法采購、科學(xué)采購、規(guī)范采購夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，促使政府采購人員牢固樹立良好的廉潔意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

據(jù)了解，2017年上半年，汕尾市完成政府采購項(xiàng)目備案工作373件，采購預(yù)算金額5.67億元，實(shí)際采購金額5.50億元，節(jié)約資金0.17億元，節(jié)約率約為3%。

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