聚焦集采目錄調(diào)整

聚焦集采目錄調(diào)整

新疆將在高校試點(diǎn)批量采購(gòu)

本報(bào)訊 新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳近日發(fā)布通知，對(duì)自治區(qū)本級(jí)2015年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和修訂。其中提出，新疆將在高校中試點(diǎn)臺(tái)式計(jì)算機(jī)批量集中采購(gòu)。

通知對(duì)原目錄中衛(wèi)星定位導(dǎo)航GPS等品目做了調(diào)整，并取消了原目錄中變配電設(shè)備、移動(dòng)電話、地質(zhì)勘探、鉆采及人工地震儀器等集中采購(gòu)品目。

通知還明確，將在各高等院校中進(jìn)行臺(tái)式計(jì)算機(jī)批量采購(gòu)試點(diǎn)，同時(shí)要求各高等院校在9月1日前將下半年需購(gòu)置的臺(tái)式計(jì)算機(jī)（科研用臺(tái)式計(jì)算機(jī)繼續(xù)按協(xié)議供貨方式填報(bào)）采購(gòu)計(jì)劃單獨(dú)填報(bào)政府采購(gòu)辦，政府采購(gòu)辦匯總后下達(dá)政府采購(gòu)中心進(jìn)行批量集中采購(gòu)。

根據(jù)通知，列入集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的項(xiàng)目，貨物類同類項(xiàng)目達(dá)到150萬(wàn)元（含150萬(wàn)元）、工程類同類項(xiàng)目達(dá)到300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）、服務(wù)類同類項(xiàng)目達(dá)到150萬(wàn)元（含150萬(wàn)元），應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式實(shí)施政府采購(gòu)。自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位采購(gòu)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、辦公通用軟件、操作系統(tǒng)、防病毒軟件等應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有安全可控的正版軟件，各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員不得隨意在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝、升級(jí)或卸載軟件。自治區(qū)本級(jí)各單位召開的各類會(huì)議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心舉辦的以外，必須按照《關(guān)于確定自治區(qū)本級(jí)定點(diǎn)賓館的通知》（新財(cái)購(gòu)〔2014〕33號(hào)）精神在已確定的定點(diǎn)賓館召開并辦理政府采購(gòu)相關(guān)手續(xù)。

在部門集中采購(gòu)方面，通知稱，將對(duì)自治區(qū)公安系統(tǒng)采購(gòu)警械設(shè)備、自治區(qū)武警消防系統(tǒng)采購(gòu)消防設(shè)備、自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、自治區(qū)煤田地質(zhì)局采購(gòu)物探設(shè)備、自治區(qū)畜牧廳采購(gòu)農(nóng)用物資中的疫苗、凍精、耳標(biāo)等實(shí)行部門集中采購(gòu)試點(diǎn)。各有關(guān)主管部門（自治區(qū)公安廳、自治區(qū)消防總隊(duì)、自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、自治區(qū)煤田地質(zhì)局、自治區(qū)畜牧廳）采購(gòu)上述品目貨物，依法可自行組織集中采購(gòu)，也可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。在具體操作上，通知強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)主管部門自行組織采購(gòu)的，必須符合下列條件，并應(yīng)制定內(nèi)部的相關(guān)管理辦法：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)的能力和條件，有與采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)人員。專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在近三年內(nèi)經(jīng)過(guò)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各有關(guān)主管部門實(shí)施部門集中采購(gòu)，必須向財(cái)政部門上報(bào)部門集中采購(gòu)審批表，先經(jīng)財(cái)政廳對(duì)口業(yè)務(wù)處室審核，再報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)辦備案。各有關(guān)主管部門在上報(bào)部門集中采購(gòu)審批表時(shí)應(yīng)事先選擇采購(gòu)活動(dòng)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)（自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織）。自行組織實(shí)施的，政府采購(gòu)辦確定采購(gòu)方式后下達(dá)部門組織實(shí)施采購(gòu)；選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的，需在新疆政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公告并將確定的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)政府采購(gòu)辦，由政府采購(gòu)辦將項(xiàng)目下達(dá)給確定的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)。各有關(guān)主管部門在實(shí)施部門集中采購(gòu)時(shí)需變更采購(gòu)方式的，依然按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)分散采購(gòu)和變更采購(gòu)方式審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新財(cái)購(gòu)〔2014〕32號(hào)）規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)辦核準(zhǔn)。實(shí)行部門集中采購(gòu)試點(diǎn)的單位除上述品目的專業(yè)設(shè)備外，其他采購(gòu)項(xiàng)目仍按原有程序辦理政府采購(gòu)事宜。（洪源）

寧夏優(yōu)化調(diào)整集采目錄

本報(bào)訊 寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)《2015-2016年寧夏回族自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，其中對(duì)部分品目和限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并簡(jiǎn)化了部分審核程序要求。

新《目錄》對(duì)政府集中采購(gòu)目錄、部門集中采購(gòu)目錄進(jìn)行了調(diào)整，將一些政府集中采購(gòu)目錄品目調(diào)整到部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)，目錄調(diào)整后更多的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目可以由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。同時(shí)，對(duì)公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)、自行采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、小額零星采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)寧夏實(shí)際情況進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。如單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額超過(guò)50萬(wàn)元的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不論是否屬于采購(gòu)目錄內(nèi)還是目錄外，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)；為有效提高政府采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，對(duì)單位小額、零星的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行自行采購(gòu)、定額管理。定額標(biāo)準(zhǔn)按照單位編制人數(shù)劃分為15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，新《目錄》還進(jìn)一步簡(jiǎn)化了相關(guān)程序，規(guī)定目錄外自行采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下自行采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)人依法自行組織實(shí)施，不再報(bào)財(cái)政部門審核；小額零星采購(gòu)由采購(gòu)人自行備案，不再報(bào)財(cái)政部門；對(duì)50萬(wàn)元以內(nèi)的公開招標(biāo)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，在3個(gè)月內(nèi)按照中標(biāo)產(chǎn)品的型號(hào)、單價(jià)進(jìn)行協(xié)議采購(gòu)的，不再重復(fù)進(jìn)行招標(biāo)，而是按協(xié)議供貨方式，直接由代理機(jī)構(gòu)出具成交通知書。另外，新《目錄》規(guī)定各市縣可參照本目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各市、縣（區(qū)）垂直管理部門執(zhí)行當(dāng)?shù)亍墩少?gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》。

據(jù)悉，新《目錄》目前已在寧夏回族自治區(qū)本級(jí)開始實(shí)行。(宋曉雨)

天津公布2016年集采目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)訊 經(jīng)市人民政府同意，天津市財(cái)政局近日印發(fā)《天津市2016年政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》。

新一期集中采購(gòu)目錄中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目包括32個(gè)貨物類品目和7個(gè)服務(wù)類品目，部門集中采購(gòu)項(xiàng)目主要涉及市教委所屬的各大學(xué)、學(xué)院、高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校采購(gòu)的9類貨物，這些貨物采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到20萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)委托市教委教學(xué)儀器設(shè)備供應(yīng)中心實(shí)行部門集中采購(gòu)。

在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)方面，天津市財(cái)政局規(guī)定，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元。采購(gòu)人采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以外，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施分散采購(gòu)。貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)為200萬(wàn)元，區(qū)縣級(jí)為100萬(wàn)元。工程類項(xiàng)目按照建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。（綜合）

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