維保采購：讓電梯更安全

維保采購：讓電梯更安全

■ 本報記者 耿丹丹

6月27日，國家質檢總局發(fā)布通報，5月份全國共發(fā)生電梯事故8起。據(jù)調查，幾乎每一起電梯事件，均與維保環(huán)節(jié)有關。而來自中國電梯行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，電梯事故的發(fā)生60%以上與維保環(huán)節(jié)有關。維保市場的“紛亂”可見一斑，這也嚴重地影響了電梯安全。

事實上，隨著國內電梯行業(yè)發(fā)展的日趨成熟，買到質優(yōu)價廉的電梯對采購單位來說，并不是難事。但獲得優(yōu)質、滿意的電梯維保服務，卻并非易事。將電梯維保納入政府采購，規(guī)范和引導企業(yè)市場行為，減少不正當競爭，營造良性的市場競爭環(huán)境，鼓勵正規(guī)企業(yè)參與維保無疑是一個有效的辦法。

《中國政府采購報》記者對2013年1月—6月的電梯維保項目進行了初略統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)此類項目的采購數(shù)量已經(jīng)超過了70個。

公開招標方式是首選

記者在采訪中了解到，一般情況下，電梯采購項目會要求投標供應商提供2年左右的免費維保，質保期后的維保則多由采購單位自行選擇維保單位。然而，電梯作為一種特種設備，采購單位對其了解不夠充分，再加之維保市場較混亂，他們會很難挑選出真正有實力的企業(yè)。

為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，有的采購單位將電梯維保項目進行單獨招標采購。然而，此類項目屬于服務類采購，一般情況下按年度招標，合同多是一年一簽，一部電梯一年的維保費在1萬元左右。“這就造成一些電梯數(shù)量少，規(guī)模小的項目很難吸引到有實力的維保企業(yè)投標，也導致經(jīng)常采取非公開招標方式來確定維保單位。”江西省機電設備招標有限公司總工辦助理汪才華說。

同時，由于電梯生產(chǎn)廠家更為熟悉自身電梯的整套設備情況，所以很多采購單位在質保期后，會通過單一來源采購方式繼續(xù)選擇生產(chǎn)廠家作為維保單位。

事實上，通過公開招標來選擇電梯維保單位，既可以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，又可以保障維保服務質量。比如剛剛完成招標的首都經(jīng)濟貿易大學電梯維護保養(yǎng)服務項目。項目相關負責人告訴記者，該項目為38臺電梯的維保采購，分布在多個校區(qū)和家屬區(qū)，維保時間為2年，最終西子奧的斯電梯有限公司和北京升華電梯技術服務有限公司中標，中標金額為79萬元。專家表示，該項目成交價位較為合理，且2家企業(yè)均為正規(guī)企業(yè)，相對來說維保質量更有保障。

“目前無序的市場競爭沒有人會受益。所以通過公開招標，規(guī)范和引導企業(yè)市場行為，營造一個好的市場環(huán)境也是我們盼望的。”采訪中，北京北安華電電梯工程有限責任公司相關負責人時經(jīng)理表示。

將電梯維保納入政府采購后，尤其是通過公開招標的方式，公開、公正的程度更高，電梯安全也將更有保障，這幾乎成為了各方當事人的一致看法。

選出合格的維保企業(yè)

無論選擇哪種采購方式，目標只有一個就是選擇專業(yè)、規(guī)范的維保公司。據(jù)統(tǒng)計，目前國家質檢總局認證的電梯整機單位約480家，安裝改造維修許可單位則達到了6600家。

怎樣選擇到真正專業(yè)、規(guī)范的電梯維保公司呢？在采購過程中，應該重點考核哪些內容。記者總結了采購單位、企業(yè)以及相關專家的各方意見，技術團隊力量是否雄厚、維保方案是否專業(yè)、應急維修服務是否完善是目前此類項目的重點考核指標。

以2013年7月17日開標的新華通訊社機關管理服務中心電梯維保采購項目為例，人員技術水平、維保方案、應急方案是該項目重點考核內容。在其評分要素中，服務部分占到了50分，其中服務團隊配備情況以及維保方案分別占到了20分。對服務團隊考核主要包括：專業(yè)人員的持證情況、高級維修工占維保人員的比例、維修人員實際工作年限等。維保方案以及應急搶險能力、搶修方案也是考核的重點，投標供應商必須具備針對具體項目設定維保方案的能力，并且方案要有很強的操作性。

此外，采購規(guī)模較大的項目，對業(yè)績也會做出要求。比如，深圳海關機關服務中心電梯維保項目就要求投標供應商具有管理、維修、保養(yǎng)政府電梯工程3個以上項目的經(jīng)驗。

維保業(yè)務或成企業(yè)新增長點

將電梯維保納入政府采購，可有效規(guī)范維保市場。同時，對于正規(guī)的電梯企業(yè)來說，也是一個占領市場的機會。

目前電梯維保形式有兩種，一是由電梯生產(chǎn)廠家來做維保，二是由維保公司來做。記者從上海三菱公司了解到，在上海三菱所售電梯中由其實施原廠維保的僅占30%，而70%則由其他維保公司來做。

事實上，目前國內電梯行業(yè)大環(huán)境并不明朗。據(jù)中國電梯協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國電梯市場盡管保持了增長勢頭，但增幅已經(jīng)開始回落。同時，用戶對電梯維保越來越重視，電梯企業(yè)之間將不再單純只是技術競爭，維保服務變得愈加重要。對此，業(yè)內人士表示，電梯企業(yè)未來的新增長點并非在電梯的生產(chǎn)銷售，而在于電梯的維保業(yè)務。據(jù)了解，在國外，電梯售后維護保養(yǎng)和更新業(yè)務的規(guī)模，可以與新機銷售媲美。海外四大電梯公司的售后維護保養(yǎng)和產(chǎn)品改造服務占收入的45%-55%。

此外，6月底，特種設備安全法草案提交十二屆全國人大常委會第三次會議三審，草案明確電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位對電梯安全性能負責。

專家表示，隨著國家電梯維保立法的加速，電梯企業(yè)更應調整策略，承擔更多的維保業(yè)務，保護自己品牌的同時，也贏得市場、提升業(yè)績。