我眼中的政府采購與保障房

【住房】

我眼中的政府采購與保障房

安徽省合肥市政府采購中心主任何平：

政府采購不同于其他方式，有其特有的政策導向功能。在保障房建設上，政府采購并不是簡單的招投標，而是實現保障民生、營造和諧社會的政策目標。

現在普通市民，對政府采購知之甚少。因此，相關部門應加大宣傳力度，讓受眾市民了解政府采購都做了哪些工作。合肥采購中心在實際工作中，始終遵循“公開、公平、公正”的原則，如報名過程全部公開、采取網上報名等，以便更好的保護各方利益，加強與受眾群體的溝通。

河南駐馬店市財政局政府采購科科長沈國舉：

目前，駐馬店市政府采購在保障房建設中主要參與了附屬設備的采購。在參與過程中，政府采購政策功能得到充分發(fā)揮，如在扶持中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保護農民工利益等方面。

在保障房建設的工程項目方面，《招投標法實施條例》明確了財政部門如何監(jiān)督工程建設項目。財政部門將依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。因此，我們的職責定位也就明晰起來。

河北卓越工程咨詢有限公司李經理：

近年來，我們接觸的保障房工程項目多是BT模式，一般是按照“企業(yè)投資建設、政府組織回購、資金分期支付”來進行運作。作為一種新型的投融資模式，此類項目已逐漸成為我國基礎設施建設的重要方式。這種方式有利于緩解政府的資金壓力，轉變政府職能。保障房的建設應針對不同地區(qū)，因地制宜，不能拘泥于某種方式。與之相應地，政府采購的參與方式，也應靈活多樣，就如BT模式。

財政部中央單位政府采購評審專家陳貝力：

保障房建設項目放在集采中心操作是一種好的做法，但需要規(guī)范化。我更提倡保障房項目作為整體公開招標。對開發(fā)主體的選擇，包括有開發(fā)實力有經驗有品牌的大型國企、民企等，資金等競標門檻可以高一些，質量責任終身負責，這樣可以減少集采中心的工作壓力。

政府主導風險分配，風險由最適合承擔風險的主體負責，是科學合理的做法。

從廉政和專業(yè)角度，集采中心有人員編制和經費預算限制，作為平臺面臨挑戰(zhàn)和考驗。因為項目或工程招標專業(yè)性很強，較為復雜，并非單純比價和財務問題，如何合理設定招標條件和評標，需要進一步制訂范本予以規(guī)范化、標準化和適當簡化。（耿丹丹）