【收入】?jī)蓵?huì)傳真

【收入】

兩會(huì)傳真

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：四輪驅(qū)動(dòng)農(nóng)民增收

本報(bào)訊  在農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“九連快”后，如何保證農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距？對(duì)此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，要建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“收入問(wèn)題是農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”韓長(zhǎng)賦談到農(nóng)民增收時(shí)，打了一個(gè)比方：“如果把農(nóng)民收入比作一輛汽車的話，那我們就要四輪驅(qū)動(dòng)促增收。其中農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入是一個(gè)輪子，農(nóng)民外出打工的工資性收入是一個(gè)輪子，這倆是主輪子。還有兩個(gè)輪子是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，目前占的比重還不大。只有四輪一起驅(qū)動(dòng)，農(nóng)民增收才能跑得快一些、遠(yuǎn)一些，遇到困難和溝坎的時(shí)候勁兒能大一些！”

韓長(zhǎng)賦說(shuō)，要建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，在收入分配格局調(diào)整中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持、對(duì)農(nóng)民的支持、對(duì)農(nóng)村的傾斜。如穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，增加財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，等等。

此外，針對(duì)青壯年勞動(dòng)力大量離開農(nóng)村，老人、婦女所占的比重越來(lái)越大，農(nóng)戶兼業(yè)化、副業(yè)化趨勢(shì)明顯的問(wèn)題，韓長(zhǎng)賦表示，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)后繼乏人問(wèn)題的挑戰(zhàn)，必須在穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)比較效益的基礎(chǔ)上，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民。另一方面，還要?jiǎng)?chuàng)新制度和政策，吸引一部分大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大顯身手，發(fā)揮聰明才智。

全國(guó)工商聯(lián)：應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買小微企業(yè)專利產(chǎn)品

本報(bào)訊 記者戎素梅報(bào)道  在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的小組討論中，全國(guó)工商聯(lián)建議，應(yīng)明確規(guī)定政府采購(gòu)中小微企業(yè)產(chǎn)品、工程和服務(wù)的比例。使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買中小微企業(yè)的專利新產(chǎn)品。

工商聯(lián)代表在發(fā)言時(shí)指出，作為非公有制經(jīng)濟(jì)主體的中小微企業(yè)發(fā)展迅速，目前已超過(guò)1000萬(wàn)家，若再加上3985萬(wàn)多個(gè)體工商戶，總計(jì)吸納了2億多人口就業(yè)，在增加居民收入、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有不可替代的作用。然而，中小微企業(yè)普遍規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)分散，往往處于弱勢(shì)地位。2012年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)扶持政策措施，對(duì)營(yíng)造中小微企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境起到積極推動(dòng)作用，但困擾其發(fā)展的“兩高兩難”問(wèn)題始終未能有效解決。

為此，工商聯(lián)代表一致認(rèn)為，應(yīng)采取多種措施，加大政策執(zhí)行力度，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)對(duì)中小微企業(yè)給予政府采購(gòu)項(xiàng)目的相應(yīng)扶持，改善其發(fā)展困境。建議明確規(guī)定政府采購(gòu)中小微企業(yè)產(chǎn)品、工程和服務(wù)的比例，規(guī)定使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，同等條件下優(yōu)先購(gòu)買中小微企業(yè)的專利新產(chǎn)品，確保中小微企業(yè)在政府采購(gòu)中占得一席之地。支持中小微企業(yè)成為政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商，培育中小微企業(yè)增強(qiáng)獲得政府采購(gòu)合同的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，工商聯(lián)代表建議，還應(yīng)通過(guò)改善稅收政策環(huán)境、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、發(fā)展資本市場(chǎng)、加大科技和人才支持力度等舉措，幫助中小微企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力、贏取市場(chǎng)份額。

全國(guó)政協(xié)委員連良桂： 小微企業(yè)壯大是百姓增收關(guān)鍵

本報(bào)訊 “黨的十八大進(jìn)一步明確毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)提出要千方百計(jì)增加居民收入。”全國(guó)政協(xié)委員、天津?yàn)I海浙商投資集團(tuán)董事長(zhǎng)連良桂接受采訪時(shí)說(shuō)，支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大是促進(jìn)就業(yè)、增加百姓收入的關(guān)鍵所在。

通過(guò)認(rèn)真的調(diào)研分析，連良桂認(rèn)為，中小微企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)，增加百姓收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。但中小微企業(yè)面臨的生存發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀，諸如行政審批設(shè)限、稅收征管過(guò)頭、社會(huì)支持氛圍不夠等困境，制約了中小微企業(yè)的發(fā)展。

為此，連良桂提出3項(xiàng)建議，呼吁支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

一是減少審批事項(xiàng)，弱化政府對(duì)市場(chǎng)的指導(dǎo)作用?？梢园巡槐匾膶徟臑楹藴?zhǔn)或者備案，政府不應(yīng)該管那些管不了、管不好的事情。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用，在選擇投資領(lǐng)域、技術(shù)路線、產(chǎn)品性能、服務(wù)模式等方面政府要有所為，有所不為。

二是征稅目標(biāo)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定，防止只增不減，增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。要鼓勵(lì)企業(yè)資本積累，擴(kuò)大再生產(chǎn)，為社會(huì)增加就業(yè)和財(cái)富，對(duì)有利于就業(yè)的中小企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，將減稅負(fù)與促就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三是為企業(yè)家提供保障，營(yíng)建良好的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)職工的社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、住房等保險(xiǎn)的覆蓋范圍和力度。對(duì)困難的中小微企業(yè)，應(yīng)給予更多重視和關(guān)心，在社保、救濟(jì)、醫(yī)療等政策上相應(yīng)傾斜。